阳东：合伙造个黑洞(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月17日14:29 金羊网-羊城晚报

　　一个投资1800万元国债的工程，白条入账和无账可查的竟然有1300多万元！

　　阳东县东平渔港是国债建设项目，于去年6月竣工。但是，中央电视台记者在本月初来到该渔港时却奇怪地发现，这个竣工已有一年多的工程，还在修修补补，这是为什么呢？一个投资1800万元国债的工程，白条入账和无账可查的竟然有1300多万元。建设方、施工方、监理方、财政局和县里主要领导竟然都说不清楚到底有多少资金真正用于工程中。这些人到底是真糊涂，还是装糊涂呢？其中有没有不为人知的内幕？

　　投资：九成以上现金支付

　　东平渔港工程位于阳东县东平镇，是国家计委1998年批准的国债建设项目，投资1800万元国债转贷资金，由东平镇政府负责建设。经过审计发现，该工程建设过程中严重违反现金管理规定———已完成的投资95％以上都是用现金支付。记者就这一问题采访了东平镇原副镇长梁昌顺。

　　记者：工程中为什么会有那么多现金支付？

　　梁昌顺：用现金支付这种方式“套钱”比较方便。

　　施工包工：合力弄本糊涂账

进一步审计更令人吃惊，该工程白条入账和无账可查的竟然有1300多万元（其中白条入账500多万元，无账可查700多万元）。

　　与东平镇政府签订施工合同的是阳东县建筑安装工程公司和阳东县市政工程公司，但实际施工的并不是他们，两家公司分别将工程全部转包给了没有任何施工资质的包工头蔡仕光和冯应暖。

　　图：这就是那个“投资1800万元”的阳东东平渔港

　　记者：这个工程，你们有没有账目？

　　蔡仕光：没有。

　　记者：有没有人在施工过程中要求你把账做好？

　　蔡仕光：没有。

　　记者：你具体花到工程里面有多少钱？

　　蔡仕光：没账。

　　记者：市政公司就这么信任你吗？

　　蔡仕光：是。

　　记者：有没有人去检查过？比如说你到底花了多少钱投入到这个工程？有没有人去核对过？

　　冯应暖：没有。

　　镇政府：不能确认投了多少钱

　　施工方和包工头互有默契，任由国债资金成为一笔糊涂账。那么，负责工程建设的镇政府不该糊涂吧！

　　记者：你能确认工程实际投入了多少资金？

　　梁昌顺（东平镇原副镇长）：这个不清楚，实际上不能够确认。

　　监理员：根本没有资格证

　　包工头、施工方、建设方都糊涂，那么，作为对工程负有监督责任的监理方阳东县监理公司，能否为国债项目把关呢？记者采访了监理员林基全。

　　记者：你有监理工程师的资质吗？

　　林基全：没有。

　　记者：你学过有关水工工程方面的知识吗？

　　林基全：没有。

　　记者：你没有工程监理的资质，也没有学过水工工程相关的知识，你怎么去监理呢？

　　林基全：公司派你去你就去。

　　记者：这里都是你的签名？

　　林基全：嗯。

　　记者：但是我们发现，同是2001年6月5日这一天，一个监理日记的气象情况是雨，另一个监理日记是晴，怎么一个雨天一个晴天呢？

　　林基全：可能那天下了阵雨。

　　财政局：检查没发现任何问题

　　类似的常识性漏洞在监理资料中比比皆是。2000年12月2日的监理日记，明明写着停工，但工程进度却没停，凭空产生了总石方量563.91立方米的工程进度，连续6天都是如此。这样的监理究竟能起到什么作用呢？

　　到底谁能对这笔国债资金使用进行有效的监督呢？记者采访了该县财政局副局长周江帆。

　　记者：你作为分管副局长，你现在能不能告诉我这1800万元国债资金到底有多少真正投入到工程中？

　　周江帆：我不是很清楚。

　　记者：有账没账黑白分明，你们难道不知道吗？

　　周江帆：检查的时候没有发现这个问题。

　　副县长：不知谁分管这个项目

随后，记者又采访了分管财贸的副县长吴灿伟。　　记者：县里到底谁负责监督管理这个项目？

　　吴灿伟：我也不知道。

　　图：吴灿伟副县长一问三不知(本版文图均据中央电视台《焦点访谈》)

　　记者：你不是分管财贸吗？

　　吴灿伟：我是分管财贸，但是政府没有指明我分管这个项目。

　　记者：谁分管这个项目呢？

　　吴灿伟：我也不清楚。1800多万元的国债资金，最终竟是一笔糊涂账。

　　投资总额这个数绝不含糊

　　但是，有一点却丝毫没有含糊，阳东县财政局今年6月审定的东平渔港工程决算投资总额为2089万元。依据没有监理资质的监理人员提供的漏洞百出的监理资料，阳东县财政局最终核定了东平渔港的总造价，使白条入账和无账可查的1300万元国债资金都有了合法的流向。

　　那么，东平渔港到底做成了一个怎样的工程？但愿不要等到工程出了安全问题，老百姓的生命财产受到严重损害时才水落石出。

　　（紫/编制）