近日，江苏省徐州市市委收到了该市百货大楼股份有限公司（下称徐州百货大楼）的一份工作汇报，文中多次提及在企业发生贪污受贿案件时，检察官想企业所想、急企业所急、帮企业所难，因此“恳请市委为检察院反贪局办案人员请功授奖”。

　　年利润从1000万元落到50万元

　　在徐州，“逛百货大楼”是很多市民购物的第一选择。优越的地理位置为徐州百货大楼带来良好的经营业绩，也为职工带来满意的收入待遇。但是，自2000年2月，公司总经理姜峰上任后，百货大楼效益迅速滑坡，年利润从每年1000余万元下降到每年50万元，职工每月只能领到三四百元工资，而姜峰及他的“弟兄”们却“富得流油”。对此，职工怨声载道，纷纷联名写信举报姜峰等人有贪污受贿嫌疑。

　　看着一封封群众措辞激烈的举报信，徐州市检察院迅速组织力量进行调查。

　　经过调查，他们发现了众多问题的“软肋”——姜峰的铁杆兄弟、百货大楼钟表黄金商场经理常文革。常文化低、品德差，却深得姜峰赏识。2002年8月，检察机关对常文革直接传讯，经过几个回合的较量，常便陆续交代了“小金库”的存在和秘密，成为该案重要突破口。原来，自成为姜峰的亲信并担任商场经理后，常文革用姜峰给予的“优惠政策”，经常将应该上缴的利润截留，然后打入“小金库”。几年间，百货大楼的利润一落千丈，而“小金库”的收入却从几万元骤增到1000万元。在“疏通关系”的幌子下，“小金库”成为他们无需手续便随意支取的“自家钱柜”。2002年1月，姜峰从“小金库”中一次支取50余万元，以妻子的名义投资到北京某公司牟取非法利益；2000年8月，为了购买私房，常文革先后从“小金库”中支取50万元进行私分；2001年7月，为了讨好某关系户，姜峰从“小金库”中一次挪用300万元供其进行经营活动……

　　打开了冰山一角，百货大楼经营陷入危机的原因也就浮现出来。今年4月，姜峰被徐州市检察院采取强制措施。接着，该院反贪局先后以贪污、受贿、挪用公款等罪名对多人立案侦查。

　　经查，百货大楼原总经理姜峰利用职务之便，贪污、受贿达300余万元，因其渎职行为造成百货大楼直接经济损失3000万元。

　　此外，百货大楼原副总经理陈玉山、钟表黄金商场原经理常文革、钟文商场原经理甘某、百货大楼人力资源部原经理魏某、财务部原经理卓某、资产管理部原经理李某、百货大楼下属蓝天商业大楼针纺商场缪某等一个个“蛀虫”相继落网……该窝案涉案总额近3000万元，目前上述8人均已被检察机关决定逮捕。

　　企业缘何陷入危机

　　纵观此案，企业陷入危机是因为企业在管理中存在漏洞。除了缺乏监督、制度没有落实到位等职务犯罪案件共同的案发原因外，该案中还暴露了当前国有企业中存在的不能忽视的两个问题：

　　第一：“小金库”滋生大腐败。

　　该案中，姜峰等人实施犯罪多是通过内部“小金库”，他只要一句话便可以从中支出上百万元资金。他们在账外设“体外循环”的“小金库”，化大公为小公，化公为私，为小团体及个人带来“实实在在的好处”，不仅严重违反了财经纪律，同时也成为滋生贪污腐化的温床。因此，办案人员提出三点应对措施：首先，审计、监察部门要加大对“小金库”的查处力度，发现一个清除一个，决不手软；其次，要推行“政务公开”，增加工作透明度；再次，要加强财务管理，严格财经纪律，所有收入要如实入账，对于支出项目要严格掌握，把财务收支情况置于严格的监督之下。

　　“小金库”之所以屡禁不止，和“重”清理、“轻”查处有关。查处“小金库”往往可以发现大腐败。

　　第二：任人唯亲方便结党营私。

　　如果说“小金库”的存在是职务犯罪的载体，那么，领导干部任人唯亲便将企业更直接地推向了重重危机。

　　在徐州市百货大楼窝案中，其他7名犯罪嫌疑人都与原总经理姜峰有着密切关系，或是“把兄弟”，或是情人，他们通过各种方式被姜确定为“自己的人”。得到姜的赏识，就意味着得到了权力，于是就有了获取私利的机会。这样使党委会成为摆设，群众监督流于形式，一家国有大型零售企业最后一步步演变为姜峰的“家族买卖”。据办案人员介绍，姜峰的妹妹虽只在百货大楼任保健站医生，但却是威风八面，她说的话比副经理都管用，只要她点头，像调换柜台、选择商品都可以一路绿灯。该案再次警示我们，在提拔干部时，一定要选好“一把手”，既要注意个人的能力，更要注重一个人的品德，还要加强对他们的培养和教育。(作者：刘梅李明耀)（来源：检察日报）