一把小扇子摇出文明风 ——卢湾区开展社区公民道德建设纪实(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月18日08:30 东方网-文汇报

　　文/本报记者马美菱

　　一个别有新意的公民道德建设漫画展览，这几天正在上海新天地紧张地准备着。特别需要指出的是，漫画的作者都是居住在卢湾区的居民，夸张的笔触所记录和抨击的，也是生活中最常见的陋习：乱穿马路、楼道堆物、高空抛垃圾、乱晾晒衣物、饲养宠物影响环境和他人……

　　今年盛夏，卢湾区的居民有点忙。因为该区文明办赶在高温前，给全区11.8万户家庭送上了一把小扇子，随扇“附送”的，是一个参与社区道德建设活动的“诚意征集”：根据扇子上一首描述15种不文明、不道德现象的打油诗创作漫画，为道德建设提出“金点子”。议论着自己最讨厌的不文明行为，商量着改进陋习的建议，从7岁的儿童到70多岁的老人，都投入地参与漫画创作，并向漫画比赛组委会送去1000多幅作品。

　　一把小扇子，就此扇起了卢湾区公民道德建设的又一轮热潮。扇子摇动之际，全区居民对道德建设的知晓率和关注程度大大提高。

　　在以凸现精品为特色的卢湾区，有一项为期8年的“共建美好家园——卢湾区社区公民道德建设综合工程”，目标直指2010年世博会：要以崭新的面貌和良好的软件环境向世界呈现上海人的新形象。为此，卢湾区颇有创意地在调查的基础上，构筑起一个包含3个一级指标、10个二级指标和75个具体行为的《卢湾区社区公民道德建设指标体系》，形成以居民为主体，自评为形式，自律为目标的社区公民道德建设机制，为衡量社区公民道德建设工作提供科学客观的参照，使社区公民道德建设工作有明确的目标、量化的指标和操作的措施。道德指标体系今年初首次运用，居民们就在自评的基础上归纳出大家普遍关注的15种陋习。于是，运用居民听证会、制订居民公约等道德实践来攻克这些突出的不文明问题，成了当前道德建设的主要内容。

　　作为公民道德建设的有效载体，卢湾区的居民公约如今的覆盖面已达到90％以上，产生了56个社区公约、117个小区公约、148个楼组公约，还诞生了48个特色公约，如绿化公约、卫生公约、抗击非典公约、青少年文明公约、为老服务公约等。这些由社区居民在听证会、协调会、评议会基础上自己制订的公约，对居民间的道德互助有着极大的推动作用。

　　“真是想不到，小小一张居民公约有这么大号召力。”感慨地说出这句话的，是居住在卢湾区瑞华坊社区的居民刘丽华。50岁的刘丽华年初遭遇了一连串打击：自己工作没着落、小儿子又患上了严重的心脏病。让刘丽华没想到的是，恰在这时，瑞华坊家家户户门口贴出了居民公约，紧接着又出现了承诺“以我所能为社会作贡献”的团员公约。一下子，党员、团员在居委干部的带领下来了，街坊邻居也主动来了。刘丽华说：“大家又送东西又拿钱，平常出门也老有人问起孩子的情况，好多人我到现在都不知道名字，只好四处写感谢信。”正是有了众人的热心帮助，刘丽华的小儿子病情已经稳定，重返校园。

　　瑞华坊居民区的党支部书记齐鸿娟说，居民公约是居民自己针对居住区的现状讨论制订的，居民承诺和履行的过程，实际上就是参与道德建设的过程。听她介绍，公约出台后，居民区明显出现了“三多三少”：参加公益活动的多了、家庭和睦的多了、乐于帮困助人的多了；邻里纠纷少了、突出的家庭矛盾少了、不文明现象少了。弄堂里、楼组上的不文明行为都有人自动出来管了。

　　前不久，淮海中路697弄有一户居民吃罢晚饭，随手将垃圾从楼上抛下，垃圾划一道弧线飞进了隔壁思南路26弄的弄堂里，“砰”的一声引得居民纷纷探头张望。为了找出这个行为不文明的居民，大家决定联合起来轮流守望，几天后终于发现了那个高空抛垃圾的窗口。居委会了解情况后马上对那个居民进行了教育，并顺势在居民中展开了“从我做起改变陋习，共建美好家园”的大讨论，讨论会又变成了不文明现象的评议会，居民李阿姨说，现在再也看不到有人乱扔垃圾了。

　　在和风细雨中，卢湾区的居民创建出了居民公约、道德点评台、百家帮百家、公民道德大家谈等品牌载体，也实现着道德建设成果的叠加。卢湾区委宣传部长赵祝平告诉记者，扇完一个夏季的道德建设“小扇子”，卢湾区将在居民公约的细、前、新、实上下功夫，往后，只要有居民搬进卢湾，马上就会得到一份服务指南和一份代拟的居民公约，这叫道德建设“先入为主”。

　　卢湾区瑞南社区居民在看小扇子上的打油诗。

　　新华社发