总体小康举世瞩目

　　“全面建设小康社会”主题教育之二：我们离全面建设小康社会的目标有多远

　　编者按

　　为进一步深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，激励广大群众特别是青少年投身全面建设小康社会的实践洪流，今年4月，中共北京市委组织部、中共北京市委宣传部、共青团北京市委、北京青年报社等单位联合推出“全面建设小康社会”主题教育活动。

　　为继续深入开展“全面建设小康社会”主题教育活动，本报从9月11日起每周刊登一期“全面建设小康社会”主题教育专版，今天刊出第二期《我们离全面建设小康社会的目标有多远》。

　　团市委近日发出通知，要求全市各级团组织认真组织团员青年开展好“全面建设小康社会”主题读书读报活动和主题实践活动，不断深化青少年主题教育活动的成效，把在团员青年中兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮的工作不断引向深入。

　　当前人民生活总体上达到小康水平

　　2002年11月召开的党的十六大对“人民生活总体上达到小康水平”有一段描述：“城乡居民收入稳步增长。城乡市场繁荣。商品供应充裕，居民生活质量提高，衣食住用行都有较大改善。社会保障体系建设成效显著。‘八七’扶贫攻坚计划基本完成。”。

　　我们可以进一步用数字来解读其中的一些描述。

　　1、关于“城乡居民收入稳步增长”。城乡居民消费水平在20世纪90年代的10年间，年均增长7.6％，消费结构从满足温饱的生存型向发展型转变。10年中居民储蓄由1990年的7120亿元增至2000年的64332亿元，增长了8倍，目前已达8万多亿元。

　　2、关于“居民生活质量提高，衣食住用行都有较大的改善”。国家统计局提供的数字显示:在衣的方面，衣着消费比重略有下降，时装化、名牌化、个性化倾向更加明显，成衣化倾向成为主流；在食的方面，2001年城镇居民人均购买食品支出2014元，在支出比1989年增长2.1倍的同时，表示食品消费比重的恩格尔系数从1989年的54.5%降到了37.9%；在住的方面，2001年城镇居民人均居住面积14.1平方米，比1989年增长53.3%，城镇居民家庭中人均居住面积低于4平方米的拥挤户从1989年的5.7%下降到0.8%；在用的方面，主要耐用消费品逐步饱和，城镇居民家庭中用品消费特别是购买耐用消费品支出增长势头逐年减缓；在行的方面，2001年，城镇居民人均交通和通信消费支出457元，比1989年增长21.6倍；生活质量的其他方面，居民家庭教育投资观念不断加强，居民在教育方面的支出增长显著，2001年，城镇居民人均教育消费支出(包括书报杂志)461元，比1989年增长10.2倍。

　　3、关于“社会保障体系建设成效显著”。1998-2002年6月底，全国累计国有企业下岗职工2600多万人，有90%以上进入再就业服务中心，基本都能按时领到生活费。现在，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低生活保障制度。2001年底，全国参加基本养老保险的职工1.4亿人，是1990年参保职工的2倍。城镇职工基本医疗保险制度覆盖人数达到8200万人。

　　4、关于“扶贫攻坚计划基本完成”。1993年，国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2001）》，经过七年的扶贫攻坚，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3％左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。

　　对“总体上达到小康社会”的最准确定义，还是来自于国家有关部门制定的小康社会标准。包括经济水平、物质生活、人口素质、精神生活和生活环境等5个方面16个基本监测指标和小康临界值。对照这一标准，专家学者一一根据实际发展的状况对这些指标的实现程度进行了认定。国家统计局提出2000年全国小康实现程度达到96%。

　　这些数据令人信服地表明，经过全国人民的不懈努力，我们已经实现了“总体上达到小康水平”的目标。“总体上达到小康”的影响是全方位的，除了上边讲的几点以外，也还包括很多其他重要的变化，而且这种变化不仅仅表现在经济方面，同时也表现在政治、社会的各个层面，如：基层民主有了新的发展。透明政府建设逐步发展。教育和文化事业发展迅速。全国电视普及率高达95％，各种民间文化活动日益丰富，摄影、DV，出国游、驾车游已经越来越不算什么。

　　总体上达到小康社会的三个限定：低水平、不平衡、不全面

　　党的十六大指出：“必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。”

　　这里就对总体上达到小康社会作了三个限定，即“低水平”、“不全面”和“不平衡”。

　　1、关于低水平。小康社会是一个跨越温饱和现代化之间的长达几十年的发展阶段，小康水平有一个从低到高的发展过程，现在我们刚刚迈入小康社会的门槛，现在的小康只能是低水平的。另外，与国际上衡量现代化水平的指标体系相比，我们的相关发展程度是比较低的。

　　2、关于“不全面”。到2000年，小康水平的实现程度整体上只有96%，同时三个指标还没达到小康标准，即农民人均纯收入只实现原计划小康指标的85%；农村初级卫生保健基本合格县比重仅实现原指标的80%；人均蛋白质日摄入量只实现了原指标的90%。

　　3、关于“不平衡”。发展的不平衡表现在很多方面，主要表现在城乡不平衡、地区不平衡和收入差距的不平衡。从城乡来看，城市进入小康比重大，农村进入小康比重小。从地区看，东部地区进入小康的比重大，中西部地区则比重小。从收入来看，高中低不同收入群体之间差距扩大。

　　一些专家也指出，低水平、不全面、发展不平衡，既是中国今后发展面临的重大问题，是全面建设小康社会需要着力解决的问题，同时这也预示着中国社会经济可以有进一步发展的空间。

　　名词：“大件”

　　“大件”是内地的一个特有名词，指的是家庭购买的占用财力较大的几件消费品。随着时代的发展，在不同的时期“大件”有不同的所指。在五六十年代“三大件”是手表、自行车、缝纫机。到八十年代，“三大件”是指彩电、冰箱、洗衣机，到了九十年代“三大件”再次变为电话、电脑、空调。近年来，“三大件”的说法已经淡化，汽车、房子等等林林总总的现代生活物品已不足以用“三大件”来概括。但是，透过这个已经或即将走入历史的名词，我们也可以看出人民生活的变迁。现象：汽车进入家庭

　　据国家统计局的统计，截至2002年底，我国私人汽车达969万辆。2003年1至4月，全国共销售汽车136万辆，至少80万辆卖给了私人。这样，我国私人汽车保有量已经突破1000万辆，平均120多人就拥有一辆私人汽车。这标志着我国度过公务购车、商务购车阶段，迈入私人购车的新时期。

　　从1992年到1999年，我国私人汽车保有量用了7年时间从100万辆增至500万辆。从2000年到2003年初，仅用3年多的时间私人汽车保有量就从500万辆增加到1000万辆。截至目前，我国私人购车比例达到60％，私人汽车占整个民用汽车保有量的近五成，私人汽车增幅超过单位用车20多个百分点。预计2003年我国汽车产量将超过法国，从而在美国、日本、德国之后成为世界第四大汽车生产国。······（来源：北京青年报）