——武汉市刑侦工作扫描本报记者肖黎明本报通讯员杨槐柳张　武

　　常言道：“人命关天。”命案关系着人们最基本的安全——生命安全，向来是执法机关关注的重点和焦点。它还被视为一个地区社会治安状况的晴雨表，命案发生的多与少，破得快与慢，直接影响人们的安全感。

　　今年，湖北省武汉市公安局抓住破命案这个牛鼻子，攻坚克难，创造了高达90％的命案破案率，在全国同类城市中遥遥领先。

　　向极限挑战

　　国内刑侦同行对破命案有一个共同的感受：破案率达60％以上，刑警要掉一层皮。命案破案率要提高10个百分点，是相当艰苦的事情，然而，武汉市公安局提出的奋斗目标是“命案必破”。

　　武汉市前些年曾发生过几起谈之色变的恶性命案：1994年华中农业大学发生一起女博士被杀案，数年以后，该校师生谈起这件事仍是心存余悸；2000年洪山区武南地区一家三口惨遭“灭门”，当地居民一时间紧闭门户，不敢与陌生人讲话。命案不破，群众就不会有安全感，而倡导“命案必破”正是要全力保障人民群众的安居乐业，正是公安机关实践“三个代表”重要思想的具体体现。

　　根据当前的刑侦力量和水平，要破获每一起命案，谁也不能打这样的保票。那究竟为什么还要确定这样一个目标呢？据了解，“命案必破”是原省公安厅长陈训秋2000年初上任伊始提出的一个课题。命案的侦破难度众所周知，但命案一件不破，就至少有一个严重刑事犯罪分子逍遥法外，混迹人群遗害社会。

　　今年初，武汉市委、市政府将“命案必破”纳入了武汉市公安局的必达目标，实行一票否决。武汉市公安局主管刑侦的副局长田霖组织召开了全市“命案必破”誓师大会，“命案必破”同时被列入各公安分局工作的重中之重。

　　千方百计解难题

　　2002年，武汉市全年命案破案率已达81．3％，位居全国同类城市先进行列，今年比2001年、2002年同期提高10％、14．2％。截至8月，武汉市命案破案率刷新为90％以上，破案总数为130起，有11个单位实现了破案率100％的目标。

　　快速的数字攀升背后，凝聚着刑侦战线以及各警种的无数心血和智慧。

　　捆绑式作业是武汉市公安系统刑侦格局的最大变革。由于运作机制的原因，过去的工作方式侧重于各司其职。由于案件多，工作压力大，一起命案的相关单位和人员能坐下来好好分析案件的时间往往很有限。实行捆绑式作业后，每一起命案从领导到侦查员到技术力量组成专案组，一天不破案，班子一天不能撤，年终考核每个人头上还有硬指标。今年4月14日，江岸、汉阳区系列入室杀人抢劫案发生后，以刑侦处牵头的联合专案组将多个单位捆绑起来，信息传递迅速，串并案准确，结果仅用6天就一举突破了全案。

　　“命案招标”、“点警”这些新鲜的名词，在刑侦历史上鲜有所闻。随着命案必破的深入开展，频频见诸一些报道。久侦未决的疑难案件是硬骨头，一般情况下会悬起来，武昌公安分局在尝试一杀人案的招标时，投标的刑警们个个仁者见仁、智者见智，提出不少新思路，夺标民警在一个月内就将犯罪嫌疑人从河南押解回汉。青山、洪山等公安分局也运用此机制快速破获了辖区内的数起命案。“你派我干”的被动局面不见了，一批思路新、踏实肯干的骨干脱颖而出，走上了领导岗位。

　　为了快速破解难题，全市刑侦部门不断加大投入，一些公安分局千方百计挤钱配备了现场勘查车、多波段光源等技术装备。市公安局刑侦处还积极联系美国的血液痕检专家、公安部的命案现场勘查专家来给刑警授课，并对命案立功人员提高奖励规格，大力表彰破案有功的单位和个人。

　　防命案更见警民情

　　今年1月至8月，武汉市命案发案率比去年同期下降了14．5％。刑侦处等11个单位实现了阶段性的“命案必破”，东湖新技术开发区等4个单位实现了阶段性“无命案”。

　　据有关资料介绍，一半命案的发生源于纠纷，如果及时发现并制止，很多命案可能不会发生。有些伤害案件，如果救治及时，也可能挽救群众的生命，防止转变为命案。

　　青山公安分局构建了一条救治伤员的“快速通道”，为保证及时抢救伤者，该局主动与4家大医院联系，以公安局的信誉担保，争取院方的支持，对公安机关送来的伤者简化入院手续，及时诊治，避免了命案的发生。

　　过去，调解纠纷既费时又费力，还没有什么成就感。现在，社区民警不这样认为了，有的派出所专门设立了调解室，请法律监督员、司法所工作人员联合调解，把一些婚姻、邻里矛盾及时处置到位，让当事人心平气和，化干戈为玉帛，矛盾激化的倾向明显减少。