本报记者　许琛　实习生　龙晓枫　游星宇

　　广州市公安交警部门自实施奖励拍摄举报交通违章的办法以来，羊城街头的“职业拍车族”一直是市民议论的焦点。不少读者纷纷致电本报，对“职业拍车族”在纳税、准执法、影响市容市貌等方面的问题表述自己的见解。

　　拍照赚钱应否纳税？

　　有读者愤愤地说：“我们正式工作的收入都要缴税，他们专职拍摄的收入那么高，为什么不缴税？有没有人来监管？”

　　记者随后向广州市地税局咨询，得到的答复是：这种按照相关规定拍摄违章车辆违规行为后得到的奖金是应该缴税的，交纳的税种为劳务报酬所得税，起征点是100元，另外还要交营业税、城建税、教育附加税，三个附加项目税率加起来一共是5．5%。收入在1000元以下的按3%的税率征收；收入在1000元到4000元之间的，税收计算公式为：[收入×（1-5．5%）-800]×20%；收入在2000到40000之间的，计算公式为：收入×（1-5．5%）×（1-20%）×20%。

　　占据天桥有碍观瞻？

　　记者来到陵园西天桥，看到四五个“职业拍车族”卷起裤脚，在天桥上席地而坐，烟头直接弹在地面上，互相哄笑着。行人侧目而视，旁边一个外国人也投去睥睨的眼光。

　　还有读者致电本报反映说，每天看到天桥上那么多人铺了报纸坐在地上拍摄，有些人因天热还脱鞋脱衣服，非常不雅观。他说，这么多年来，除了乞丐，他还没见过有人在天桥上作出如此举动，实在是影响市容市貌，希望有关部门来管一管。

　　广州城管支队有关人士对记者表示，“职业拍车族”集体在天桥上拍摄不属占道经营。但如果他们在拍摄过程中有脱鞋、脱衣服等行为，则属于不文明行为。

　　外地人不能拍违章？

　　按规定，交警部门只接受广州市本地居民提供的违章照片，有许多外地人表示想加入这个行列，他们对这样的规定表示不理解。

　　交警部门表示，举报者在拍摄交通违章后，公安部门将依据举报人提交的照片作出行政处罚，如引起复议、诉讼，举报者要承担举证责任。具有广州市户口的市民住所相对固定，当举报照片出现争议时，交警可以马上找到举报人举证。而外地人流动性大，交警恐难以及时找到举报人出面举证。

　　对于交警部门的解释，暨南大学社会学教授马秋枫说，这样的规定有一定的合理性，但如今户口已经只是一种形式。许多外地人已经成了广州市民的一部分，他们长期生活在广州，有着固定的工作和住所。把他们排除在外是不当的，这与广州这座城市的包容性和开放性也是相矛盾的。

　　市民成了准执法者？

　　有不少司机打来电话说，在驾驶中，会遇到很多突发的情况，如避车等，照片并不能说明所有问题。而“拍车族”拍摄违章，完全让他们处于一种被动的局面。“拍车族”的职能已经从提供线索过渡到间接执法（举证），这种准执法的行为是否合适？

　　暨南大学社会学教授马秋枫认为，交通管理长期以来处于一种一元化管理的状态，广州这一措施有效推动了交通管理的多元化，这将有利于提高交通管理的效率，降低交通管理的成本。奖励拍摄违章活动和“一日义务警察”活动的性质是一样的，充分调动了社会资源。

　　马教授说，参与公共管理是公民应有的权利，“拍摄违章”更是衔接了市民的管理与行政机关的管理。

　　对此，广州市社科院城市管理所所长黄石鼎有着不同的看法。他认为处罚违章是交警应做的分内事，是严肃的执法行为，不应该如此轻易地由普通市民去担当，对“职业拍车族”应该进行相关约束。

　　（紫/编制）