新华网贵阳9月18日电（记者刘子富、王丽）记者日前在贵州省铜仁、遵义、毕节、六盘水和黔西南等5个地、市、州采访了解到，农业、农村和农民对资金的需求旺盛，目前却面临投入难的困扰：财政投入捉襟见肘，农民投入杯水车薪，金融投入受与国际接轨的考验，逐步萎缩。贵州各地却迎着困难上，努力创新投入机制，化解“三农”资金难题。

　　改革现有财政资金投入和管理方式。六盘水市市委书记辛维光说，改革和完善财政资金的使用管理办法，关键在调思路、调方法，对财政投入要实行“捆绑用、定向投、追踪补”的运行机制。全市每年各类扶贫资金约2亿元，由于分散使用，效果并不理想。市委、市政府将这些资金捆绑起来，集中使用，定向投放。对全市剩余的21万贫困人口，实行分批次、分年度、分区域集中投放，配套解决交通、通信、教育、卫生、农业基础设施等问题，整体推进，从根本上消除贫困。对资金使用效益好的县、乡、村，建立追加投入的激励机制，反之，则采取减少投入的办法加以约束。

　　强化农村金融服务体系。毕节地区行署副专员丁诗建建议说，金融主管部门应对基层银行的行长放权，对他们考察认可的项目，应当授予自主贷款的权利。西部地区80%的农业贷款项目确保有效益就不错了，因自然灾害等非人力可抗拒因素造成的损失，应建立补偿机制，从政策上加以扶持。

　　加大对农村公共服务体系建设投入的力度。遵义市副市长吴承斌认为，农村水利、交通等基础设施建设长期投入不足，基础相当脆弱。遵义农村的水利设施多是上世纪六七十年代修建的，大部分已经严重老化。西部地区要发展，首先要集中精力解决基础设施建设问题，需要建立和完善以国家投入为主的投资机制，农业基础设施投入才有保障。

　　提倡和鼓励股份制等多元投入方式，充分挖掘民间投入潜力，整合资金、劳动力、土地等生产要素，加快西部发展步伐。黔西南州州委书记许正维认为，西部发展急需资金，但是眼光不能只盯着财政和金融渠道，对于民间资金，应有充满活力的机制去集聚。

　　盘活存量，搞活增量。各地党政领导认为，地方行政事业部门资产数量很大，但大多沉淀了，应盘活存量，变成建设资本金，拓宽融资渠道。

　　大力改善投资环境。门难进、脸难看、事难办的机关作风，对投资者吃、拿、卡、要的现象和对外来投资者“关门打狗”的地方保护倾向并未禁绝，要花大力气整治投资环境，使西部真正成为海内外客商乐于投资开发的一方热土。