老河口市职务消费货币化改革操作办法 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月18日16:41 新华网 | |
新华网武汉9月18日电(记者 袁志国 俞俭) 领导干部职务消费是指为保证领导干部正常生活和履行职责、完成工作任务,由政府和领导干部所在机关(单位)按照规定,为其提供和报销的费用。它包含两部分内容:一是领导干部个人自主支配和使用的以货币形式表现的费用,如工资、津贴、生活费等。二是领导干部为开展工作而投入的成本,以及领导干部在履行职责和公务活动中所发生的费用,目 老河口市确定招待费、通信费、交通费、差旅费和学习考察费5项费用,为个人职务消费货币化改革项目。改革分四步走:第一步,制订配套制度,划分个人职务消费项目和公共职务消费项目,拟定职务消费标准,实行记账式管理;第二步,加大个人职务消费比例,减少公共职务消费比例;第三步,运行成熟的职务消费项目由记账式转为货币化;第四步,对职务消费项目全部实行货币结算。各单位的改革方案,必须报市领导干部职务消费货币化改革领导小组审批,改革在市纪委的监管下运行。 如何科学核定职务消费标准呢?目前,老河口市具体操作的办法是:各单位先行对1999——2001年财务收支情况进行清理,重点掌握5项消费使用情况,以这3年平均数为基数下降10%以上,作为改革的职务消费总量,其中要求招待费、交通费有较大幅度的下降;个人定额标准则根据前3年消费基数及领导干部职务、分工和实际工作量综合确定,党政一把手与副职之间、副职与副职之间根据工作需要适当拉开差距,不搞平均主义。各单位利用多种形式公布职务消费标准,广泛征求职工、离退休人员意见和建议,尽可能使标准核定合理。 老河口市建立了一整套工作机制,严格程序运作。各单位成立一个管理办公室和一个监督办公室,分别负责改革的运作和监督。在记账管理阶段,各单位所有职务消费项目由机关财务室设立专账,公共职务消费按项目设立科目,由单位主要领导和分管财务的领导审批开支;个人职务消费每个领导干部一个户头,分设若干个细目,开支由领导干部本人经手或征得其本人同意后实施。结算管理主要是招待费、交通费两项,来客就餐由单位办公室填发派餐卡,负责对口接待的领导签单,月底结帐时,机关财务室凭餐费发票、派餐卡和菜单核减领导干部招待费数额。经过实践摸索后,确定领导干部的个人职务消费标准,全部以现金形式发放到个人。(完)(来源:新华网) | |