中新社北京九月十八日电(记者闫晓虹)中国国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤今日在全国煤矿安全生产电话会议上说，近期部分地区煤矿重、特大事故多发，主要原因有五个方面。

　　第一，一些基层政府和企业的负责人摆不正安全生产与发展地方经济的关系，对非法和不具备安全生产基本条件的煤矿，该整顿的没有认真整顿，该关闭的没有彻底关闭。

　　第二，盲目突击生产和超通风能力生产。在煤炭市场产销两旺、价格上扬的情况下，部分煤炭企业急功近利，不顾安全生产条件，大矿大干，小矿乱干。今年以来发生的特大事故，大多数是由于突击生产造成的。

　　第三，小煤矿隐患严重，事故多发。经过几年的清理整顿，全国虽然关闭了六万多处小煤矿，但目前仍有二点六万处。这些小煤矿大多数的装备很差、技术落后、从业人员素质较低。今年以来，小煤矿发生的事故起数和死亡人数，均占全国的七成以上。

　　第四，国有煤矿安全管理工作存在较大差距。在新环境、新条件下，一些煤矿企业既没有形成新的安全管理思路，也放弃了传统的管理措施、管理手段，放弃了以往一些行之有效的办法措施，如矿井质量标准化等。一些煤矿尽管经济效益状况有了很大改善，却仍然不愿意加大安全投入，安全欠帐仍然严重。

　　第五，部分地方国有煤矿在租赁、承包、出售等改制过程中，严重放松了安全管理。山西大同杏儿沟煤矿“八·一一”特大瓦斯爆炸事故，就是在改制过程中以包代管、放松安全管理的恶果。