消费主体思想认识障碍首先必须突破。“一把手”原本拥有更多的“特权”——财务支配权，班子成员行政支出要向主要领导或办公室报告，个别“一把手”习惯于通过控制财权、职务消费权来管理干部。如果实行货币化到人，每个人都有了自主支配消费的权利，有些“一把手”便有大权旁落的感觉，怕失去了这个杠杆，管不住人。因此，不少单位“一把手”借口改革太难，易引起人心不稳定、影响干部工作积极性而抵制改革；或轻描淡写地改一改，换汤不换药。

　　职务消费标准核定难是改革中最棘手的问题。目前，一些地方和单位的做法是以前3年职务消费平均额为基数，下降一定比例，作为本单位干部职务消费的总量，然后再分公共职务消费和个人职务消费两部分。很明显，这只是权宜之计。眼下的公车改革方案，将本可多节约的那部分资金变成“补贴”堂而皇之地落入了领导干部个人腰包，这就显得不公平，不合理。

　　职务消费标准核定不科学，也会造成地区之间、单位之间、同级别干部之间的不平衡。经济较发达地区领导干部的业务量比经济基础相对差的地方业务量多得多，职务消费标准也有较大差距，沿海地区一个乡镇长的职务消费量甚至远高于老少边区一个县市长的职务消费量。

　　再就是，职务消费货币化改革大环境亟待形成。一些主要领导怕大环境不具备，孤军深入，难有作为，不敢跨出大步，只是等待观望，随大流。还有的担心“谁先搞，谁吃亏”，可能产生不公平竞争。

　　（据新华社）