中新网9月19日电从“开心人”大药房所引领的平价药房大潮再到在城市动拆迁中层出不穷的“霸王协议”，人民日报·华东新闻时评文章说，最近的几桩事，让人们切实认识到，改革和发展已触及我们的深层次利益。

　　从江西经一路风波落户上海的“开心人”大药房，在两地所引起的社会发酵，竟惊人地相似：先是有媒体叫好，接着便是来自同行或同业管理层的不同声音。这个“另类”的挑战必须回应：要么一棍子打死，要么放弃“攻守同盟”，加入降价行列。僵持中，上海市领导表达了明确的态度，“群众叫好的就大力支持”。几个月后，平价药房雨后春笋般在上海出现。9月18日，上海市主要领导探访平价药房，表示具备相应资质的平价药房将逐步纳入医保定点范围。

　　“开心人”的闯入，代表了社会对药价虚高的改革呼声。而最初对它的声讨则来自有既得利益的一方，有些人把长期以来形成的市场格局视为理所当然，不容染指。于是，人们当然只能指望政府，既能把握社会发展的方向，同时也维护好群众的根本利益。

　　文章说，“群众叫好的就大力支持”，这是完全正确的。但是，对于群众不赞成的，在很多方面，一些领导同志就态度模糊、位置摆错，甚至不惜以伤害群众的根本利益为代价。

　　但文章也指出，对于土地这个农民赖以为生的“根本利益”，对于房子这个市民视为身家性命的“根本利益”，有些人就不怎么当回事。

　　前段时间该报《华东新闻》曾反映亳(州)阜(阳)高速公路建设严重侵害农民利益。工程开工已有半年，竟未申请征地手续，谯城区占用近两万亩土地，至今未与农民签订征用地协议，单靠行政手段强行征占，补偿标准也难以让农民接受。

　　文章说，这类事例，在农村比较普遍。在城市，则以另一种形式出现：动拆迁中的“霸王协议”。城建速度不考虑群众承受能力和政府财力，把动拆迁这样的具有执法意义的事完全委托给市场操作，对于开发商申请的仲裁偏听偏信，动辄使用强制手段，执法主体有的竟然是社会闲杂人员，结果在不少地方引发剧烈冲突。这里的政府部门，在关系群众根本利益的事情上如此随意和生硬，群众当然怀疑他们到底代表了谁———是开发商还是普通群众？

　　文章认为，对于动拆迁和征用地当前这两件事关稳定和发展大局的工作，政府部门特别需要摆正位置、澄清认识，一个关键，就是要秉公行政。

　　所谓“公”，有几层含义：

　　首先，政府部门和行政领导要出于公心。如果真的站在群众利益角度考虑问题，而不是急吼吼地谋“政绩”，对改革、发展的速度和群众的承受力，就可以适度把握。

　　其次，要处理好眼前利益和长远利益的关系。城市要发展，城镇化不可阻挡，这是大势所趋。但着眼未来，也要兼顾眼前，要有周全的配套措施。只有维护好群众的眼前利益，才能发展好群众的长远利益。

　　第三，要一碗水端平。政府是各方面、各阶层利益的捍卫者、仲裁者，在各种利益群体之间，要找到一个平衡点。如果视这个平衡点为绝对的平均，结果就可能是一种绝对的不公平。因为各种利益群体拥有的资源量不同，因此处于不同的竞争态势。比如，把两块钱分给一个百万富翁和一个乞丐，人均一元必然造成绝对的不公平。政府更应维护弱势群体的利益。

　　文章最后说，政府秉公执法，就要通过各种经济和行政手段，对社会资源和利益进行二次分配，坚决向弱势群体倾斜。(来源：人民日报华东新闻文/赵彦龙)