谁也没有料到，谢幕不久的长江三角洲城市经济协调会第四次会议，围绕长三角是否应该吸纳台州为第16名成员，居然引发了一场争议。长三角是否应该“扩容”，目前仍是问号。

　　竞逐长三角

　　追根溯源，长三角突破15城市的“苗头”，初现于7月5日在杭州召开的“长江三角洲旅游城市15＋1高峰论坛”。这次由杭州市政府、国家发改委国土开发与地区经济研究所主办的盛会，尝试着突破长三角传统意义15城市的范围：与会的长三角城市中，泰州被温州置换，又多一个“插班生”———黄山。“15＋1”的格局，悄然破了长三角15城市的规模。

　　如果说这是“非正式”，那么8月15日开幕的长三角城市经济协调会第四次会议，台州以第16名成员的身份登堂入室，则很是“正式”。台州市协作办主任徐小云接受采访时，难掩内心兴奋：长三角发展需要台州，台州发展也需要长三角；台州的加盟不会“拖后腿”，今年上半年台州GDP为433.66亿元，财政收入53亿元，比起一些长三角城市来毫不逊色。

　　经济协调会有关官员在解释接纳台州的原因时说，长三角越是封闭，越不利于发展，台州的加入就好比新鲜血液注入长三角。据悉，协调会本是极力主张温州加入，期待这条高度市场化的“鲶鱼”，能进一步搅活长三角，然而由于种种原因，此事未果。

　　与此同时，江苏盐城已向长三角城市经济协调会常设联络处递交了申请书。而列席本次会议的淮安和马鞍山也迫切希望加入长三角。马鞍山副市长聂庆义坦言：“我们这次回去以后将马上递交申请，希望能享受到台州市的待遇。”长三角大举“扩容”似乎已经箭在弦上！

　　溯源长三角

　　“长三角”一词，大家耳熟能详，但长三角的范围是如何确定的呢？

　　纯粹自然地理上的长三角，范围仅限于江苏镇江以东，通扬运河以南，浙江杭州湾以北，是长江中下游平原的一部分，面积5万平方公里，有“水乡泽国”之称。

　　但赋予了经济内涵的长三角，则有些扑朔迷离。华东师范大学教授罗祖德，可谓最早提出“长江三角洲经济区”概念的学者之一。早在1982年，罗祖德就与人合写了一篇《上海的发展与长江三角洲经济区》，文中提出该经济区“以上海为经济区活动中心，沿沪宁、沪杭铁路沿线包括南京、镇江、常州、无锡、苏州、杭州、宁波、绍兴、南通等中小城市”。

　　1983年1月，当时的国务院副总理的姚依林在《关于建立长江三角洲经济区的初步设想》中指出，长三角经济区域规划范围可先以上海为中心，包括长江三角洲的苏州、无锡、常州、南通和杭州、嘉兴、湖州、宁波等城市，以后可根据需要逐步扩大。

　　长江流域发展研究院教授沈玉芳回忆，在1992年的长江三角洲及长江沿江地区经济规划座谈会上，长三角范围一锤定音，包含14个城市。1996年地级市泰州的设立，最终使长三角15城市“定型”。

　　争议长三角

　　长江流域发展研究院常务副院长徐长乐认为，长三角不是一个简单的经济区划概念，而是一个特定的地域概念。因此，长三角在地理学上应该有严格限定，不应随意扩大其外延。如果边界任意扩大，长三角原有特性和个性将逐步丧失，其分工合作的基础也就不复存在。同样，珠三角是珠江的冲积平原，包括珠江下游及河口地区；环渤海是沿着渤海湾的黄河古河道及周边经济联系密切的地区。“三大经济带的划分，首先是自然带，其次才是经济带。因此，长三角扩容应慎之又慎！”

　　与此相反，不少人赞成扩容。在华东师范大学教授宁越敏眼里，长三角本身就是一个动态概念，它的规模是由经济发展的内在要求决定的，随着温台地区与上海联系日趋密切，长三角岂能将其拒之门外？适当扩容，不仅有助于缩小区域发展的差距，还可使核心地区发展保持良性循环。同济大学城市发展与管理研究院副院长诸大建认为，城市群是指3小时紧密经济活动圈，随着长三角交通的日益快捷和城市间经济联系的增强，其面积会逐渐扩张到苏浙两省更多的地方，乃至安徽、江西等地。

　　国务院发展研究中心区域经济研究部部长李善同的印象中，长三角就是苏浙沪三省市。不谋而合，浙江改革与发展研究所所长卓勇良说：“风物长宜放眼量！长三角作为一个经济、地理高度一体的区域，作为一个城市俱乐部，应该包括整个苏浙沪。”

　　扩还是不扩？在今后一段时间里，无疑将成为长三角的一大热点议题。(记者谭新政)（来源：解放日报）