新闻分析:中国的就业增长点在哪里?(图) | |||
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http://www.sina.com.cn 2003年09月19日16:24 新华网 | |||
如何解决这2400万人的就业问题?就业的增长点在哪里?劳动和社会保障部有关专家指出,第三产业是当前就业的主要增长点,中小企业是就业增长的主要渠道,同时政府将努力开发公益性岗位帮助困难群体就业。统计显示,近5年来,中国新增就业岗位的70%由第三产业提供。但第三产业的发展还有很大空间。在中国,第三产业从业人员仅占劳动力总量的27%,而美国是74%,印度、马来西亚也在40%以上。据国家统计局测算,第三产业附加值每增长一个百分点,平均增加就业岗位达85万个,比第二产业多68万个。据国际经验,人均GDP达到1000美元是第三产业加速发展的转折点,中国目前已经进入这个阶段。近年中国新增的就业岗位中,中小企业占80%以上。这些企业集中于劳动密集型企业、第三产业,已经成为中国就业增长的主渠道。由于过去受到不合理政策制约,中国中小企业的发展与国外相比滞后。在发达国家,一般每千人平均有50个企业,90%的劳动者在中小企业就业,而中国每千人不到9个企业,只有75%的劳动者在中小企业就业。目前,国家已经采取支持、鼓励中小企业发展的政策,以促进和增加就业。 男性年龄超过50岁、女性年龄超过40岁的下岗失业人员由于年龄偏大、技能单一、学习能力弱已经成为再就业困难群体。针对这部分特殊人群,中国将通过开发社区公益性岗位,千方百计帮助他们再就业。 劳动和社会保障部有关负责人认为,尽管面临一些不利因素,但在中共中央、国务院的高度重视下,在经济快速增长的拉动下,经过努力,中国年初确定的新增就业800万人、下岗失业人员再就业400万人(其中大龄人员100万人)、登记失业率控制在4.5%是有可能实现的。(完)(来源:新华网) | |||