新华网北京9月19日电（记者傅双琪）随着改革开放的深入，中国的劳动关系日趋复杂，劳动者权益的保护也面临着诸多挑战，中国正在致力于通过法律制度的完善来保护他们的权益，以促进经济发展，维护社会稳定。蓝领工人、农民工和女工等弱势劳动者群体的权益保护日益迫切。由于盲目追求利润，忽视生产安全，劳动安全事故频繁发生；在国有企业改革的震荡中，下岗工人面临谋生难题。

　　针对这些问题，10个月前，中国刚刚出台了《安全生产法》，旨在通过法律手段保证劳动安全。明年1月1日《工伤保险条例》也将开始实施，保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。清华大学公共管理学院教授杨燕绥对记者说：“中国的法律体系在保护劳动者权益方面取得了很大进步，正在逐步适应新的社会环境以及发生深刻变革的劳动关系。但法律的严格执行仍需较长时间的努力。”

　　国务院新闻办公室2002年4月发表的《中国的劳动和社会保障状况》说，中国已初步形成了以《劳动法》为主体的调整劳动关系的法律法规体系，建立了劳动合同和集体合同制度、三方协调机制、劳动标准体系、劳动争议处理体制和劳动保障监察制度。

　　作为劳动者与企业和政府之间的“桥梁”，拥有1．34亿会员的中华全国总工会与其分布在全国各地企业中的工会，在保护职工合法权益上的作用日益得到重视。2001年，中国修改了工会法，增加了侵犯职工合法权益的行为应负的法律责任这一原本空白的内容，并明确工会作为群众组织的角色，削弱长期以来工会组织的行政色彩。

　　现在，劳动合同法、集体合同法和社会保险法等有关法律正在起草当中。与此同时，修改出台已9年的《劳动法》的呼声也越来越强烈。

　　“《劳动法》出台10年之内，应该有个大的修改。”杨燕绥说，“与9年前的中国相比，现在劳动者的构成已经发生了很大的变化。除了传统的体力和技能劳动外，接受高等教育的‘智能’型劳动者越来越多。《劳动法》应适应这些变化，对弱势群体给予特别关注。”她认为，现行的《劳动法》给予企业“集体裁员”的权利，这适应了中国市场经济发展和企业改革的需要，但是对企业应该如何“公正”地裁员，即如何保证被裁职工的权益规定不够清楚。“在企业裁员越来越常见的今天，需要进一步改进法律，保证社会改革能够平稳地进行。”专家们认为，中国与全球经济之间的互动日益密切，并致力于成为世界的制造业中心之一。如何在保有劳动力成本优势的同时融入国际规则，保护劳动者的合法权益将成为一个关键问题。

　　北京大学法学院教授贾俊玲认为，在履行已经批准的国际劳工公约的同时，中国随着经济的发展，可以逐步参考国际劳工标准，进一步保护劳动者的权益，但是应该以国内立法的形式，充分考虑具体的国情。

　　中国已经批准了《男女同工同酬公约》、《制定最低工资确定方法公约》和《各种矿场井下劳动使用妇女公约》等一系列国际劳工公约。

　　中华全国总工会第十四次全国代表大会将于9月22日在此间召开，推动相关法律法规的修改和完善将是此次大会的重要内容之一。过去的5年里，中国工会参与制定了1264件维护职工和工会权益的法律法规和政策。（完）（来源：新华网）