高杉

　　本市加紧实施“村村通油路”工程，2005年底，全市10个远郊区县的3694个行政村将全部通上柏油路

　　本报讯记者日前在密云县采访时了解到，该县111个行政村，有望在两年内告别崎岖山路和羊肠小道，修建300多公里平坦的柏油路或水泥路，这将比原计划提前一年时间。市交通委员会副主任刘小明表示：本市正在加紧实施的“村村通油路”工程，是加强农村基础设施建设的一项重点工程。到2005年底，全市10个远郊区县的3694个行政村，将全部通上柏油路，解决农民特别是山区农民出行难的问题，打破制约了偏远贫困地区农村经济发展的交通瓶颈。

　　那么，在短时间内修建农村道路，资金从何处来？会不会因为工程的实施而加重农民的负担？工程质量如何保证？在市交通委召开的“村村通油路”工程新闻发布会上，记者采访了北京市路政局副局长方平和密云县副县长王广双。

　　问：本市农村公路处在什么样的水平？

　　答：从全国范围来看，我市农村公路总里程达11289公里，是走在前列的，但与我市保持农村持续稳定发展，率先在全国基本实现现代化的需求相比，应该说，农村公路交通总体上仍比较落后。全市10个远郊区县3694个行政村中，还有512个村不通油路，而且主要是在偏远贫困山区。

　　问：过去本市农村公路建设进程缓慢，主要原因是资金困难，那么现在实施“村村通油路”工程，资金从哪里来？

　　答：“村村通油路”工程，按照不低于四级路的标准建设，平均每公里需要资金30万元。这每公里30万元，由交通部、市政府和道路所在的区县政府各出三分之一。

　　问：会不会因工程建设而增加当地农民的负担？

　　答：以密云县为例，有一些道路能够达到三级标准的，就按照三级标准建设。还有一部分乡镇和村，希望比原计划多修一部分道路，这会增加一部分预算。增加的资金是少部分，由乡镇、村解决，县财政给予适当的支持。涉及到村和村民的，主要是拆迁、征地工作，一些村和村民积极性较高，可以自愿集资、集劳，但不允许强制农民集资，所以，修路不会增加农民负担。

　　问：农村公路会不会出现有人修建、无人养护的局面，几年以后又变得坑坑洼洼？

　　答：不会的。乡镇级公路由地方管理，郊区县要建设“乡镇公路管理站”，由专业公路部门提供技术指导，路政部门、区县财政都会给乡镇公路养护拨付相应的养护资金。像密云县，各乡镇都要有一名领导主管公路养护，并设一名专职路政员。用资金保证、组织保证和队伍保证，使修好的路养护好，延长使用年限。

　　问：山区的洪水、泥石流等自然灾害较多，怎样防止修好的公路受到自然灾害的破坏？

　　答：这的确是山区公路面临的大问题。在修路之后，下一步就是要进行各种防护工程建设，如引水分洪的涵洞、边沟，以及保护公路的挡墙等等。这些设施将有效保护公路，使自然灾害对公路的破坏降到最低程度。