本报讯 宝丰县运用经营城市理念，以市场手段盘活城市资产，走出了一条“以城建城、以城养城、以城兴城”的城建市场化道路。

　　为破解城市建设资金匮乏这一难题，宝丰县大胆探索土地使用体制与融资体制的改革创新办法。2002年以来，该县共筹措资金6000多万元，先后完成人民路彩砖铺设、迎宾大道绿化、玉带河治理、南二环路修建等城建工程，县财政投资还不到100万元。

　　土地供应市场化。政府高度垄断土地一级市场，对市区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理，建立健全土地招标拍卖制度，最大限度地提高土地出让收益。今年4月，他们将龙兴路北延与两侧开发高标准门面房及绿化同步进行，3家施工企业争相投资开发，吸引投资总额860万元。

　　城建投资多元化。该县将基础设施的建设权放开，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，对城市道路、桥梁、公园、广场、停车场等基础设施，采取合资、合作、独资、有偿转让、资产置换等多种形式，进行多渠道、多元化融资。该县投资1300万元建起的宝丰县新世纪广场，就是通过社会融资、以房带房、开发增值、滚动发展的办法建成的。

　　无形资产有形化。将已经投资建成的市政公用设施所有权与经营权分开，将使用权推向市场，提高公用设施的使用效益，变无形资产为有形效益。同时，出台优惠政策，将城市黄金地段置换出来，用于发展第三产业取得地租收入。

　　引入市场运行机制，做好经营城市的文章，走活了城建一盘棋。如今，夜幕降临，华灯初上，在宝丰县城区，休闲的人们纷纷走出家门，或在河畔漫步，或在街心花园徜徉，或在广场翩翩起舞……②5　（张向明　李民强）河南日报2003-09-2000:00:00责任编辑：郭俊华