9月10日，某省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评审委员会在省报刊登了“人民满意的公务员、公务员集体评审结果公示的公告”，某州水利局等5个单位以及某县县长（现县委书记）等10位个人分别被初步确定为要表彰的人选和单位。公告称，拟在公示和实地调查后，以省政府名义对这些单位和个人予以表彰奖励，授予“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”荣誉称号。

　　公示公告所提供的信息只有拟授予人和拟授予单位的姓名（名称）、性别和单位、职务，其他的信息，尤其是该公务员和公务员集体“让人民满意”的事迹则几乎没有。

　　望着这一串姓名，该省的很多人感到非常陌生，一些人随即向记者提出了一个发人深思的问题：我们连人都不认识，“人民满意”从何说起？由于“人民”参与度普遍较低，使得有关方面忙忙碌碌，广大民众反而感觉和自己没多大关系。

　　如何使这一活动名至实归呢？

　　带着这些疑问，记者来到评审委员会办公室所在地———某省人事厅公务员管理处了解情况。该处工作人员热情接待了记者，他们给了记者一份《某省人事厅关于开展评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动的通知》的文件，这份文件详尽地规定了评选“人民满意的公务员”的程序。评选表彰的组织领导首先是成立省级的“评审委员会”，主任是一位分管人事的副省长，成员由省委组织部、省委宣传部、省文明办、省人事厅各一名领导组成，在省人事厅设立“评审委员会办公室”，由省人事厅牵头，组织实施评选工作，向省政府提出受奖人选和单位，以省政府名义表彰。各地（州、市）、县相应成立“评审委员会”，由政府分管领导任该委员会主任，组织实施评选推荐工作。

　　2003年6月30日前，地、州、市“评审委员会”先对地、州、市级行政机关上报的个人和集体进行考察，尔后对地、县两级推荐的个人和集体进行认真筛选，按规定名额提出推荐名单，征求监察、组织部门意见后（其中地、州、市本级机关推荐的人选和单位要组织公示），经地、州、市政府（行署）同意后上报省“评审委员会”。该文件规定，2003年7至8月，省级“评审委员会”对各地、州、市和省级机关各部门上报的人选和单位进行初评，综合平衡，对初步确定的受奖对象进行实地调查，核实事迹，确定受奖人选和单位，组织公示后，报省人民政府批准。国庆前夕，将召开表彰会议，以省政府名义表彰、颁奖。至此，这一届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”就正式产生了。

　　不难看出，“人民满意的公务员”从开始初选到最后确定的整个程序看，各级党委、政府机关的意见起到很大的作用，民意更多的是体现在3次公示过程中：第一次是该公务员被其单位推荐后在该单位内部的公示；第二次是在上报到县级“评审委员会”进行考察、评选、确定并征求同级纪检监察、组织部门意见后进行的公示；第三次是上报到省级“评审委员会”并进行初评，初步确定受奖对象，实地调查，核实事迹，确定受奖人选和单位后，在省报刊登公告进行公示。公示的仅仅是拟表彰人的姓名、性别、单位、职务这4项极其简略的个人信息。在这个过程中，公示的意义何在？

　　省人事厅公务员管理处的尹先生说，公示其实就是让老百姓挑刺儿，一旦接到反映被公示人的问题电话，他们就要做正式的书面反馈意见向上级反映情况。具体负责此次评审工作的省人事厅公务员管理处的工作人员承认，公示仅对于对被公示人有所了解或者熟悉的人群有意义，而对于绝大多数人来说，甚至不可能认识被公示人，了解他就更不用说了。该省从1997年开始，每3年一次，评选表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，已经表彰过两届，现在正准备进行第三届评选表彰。每一届都要求严格按照相关程序进行。

　　程序尽管很严格，但民间仍然有不同的声音。一些群众民就此建议说，这种评选办法老百姓参与度比较低，实际成了公务员自己评自己。应当像选举中的“海选”一样，让老百姓来“海评”。具体可以将各地依照一定条件推荐的若干候评人的事迹刊登在各种媒体上，候评人自己及其所供职单位还应当巡回全省各地自我宣传，让大家切实了解他，在此基础上最后让社会各阶层普遍投票推选，得票高者胜出。反正每3年才有一届，每一届才评10来个人，完全有条件做到这一点。在评选“人民满意的公务员”的整个过程中，人们更多看到的是各级党委政府忙忙碌碌的身影，民意或者民愿的影儿则较少显现，既然评的是要“人民满意”的公务员，那么，怎样探索出一条新路子，在评选过程中淡化以至消除官味，使民众领衔出任评审“主角”就更加重要。

　　（来源：本报记者陈昌云）