新华网北京9月20日电（记者全晓书）中国西部的四川省政府近日要求全省干部带头敬老养老，若不履行赡养义务，甚至虐待、遗弃父母长辈的，一律不予提拔任用。

　　虽然对不孝敬父母是否应影响升官存有争议，但专家普遍肯定传统美德仍需规章制度来维护。

　　在9月20日中国首个公民道德宣传日来临之际，有关专家再次强调，加强道德建设，必须德法并重。

　　所谓德，是指道德。所谓法，广义是指规章制度、纪律或管理规范。道德建设的“法治”便是要让道德规范化、制度化。

　　中国社科院哲学所伦理研究室主任余涌认为，谈到德法并重的问题就不能不谈一谈国家建设中“德治”和“法治”的关系，因为中国的道德建设是建立在“依法治国”的基础之上的。

　　“道德的调节范围要比法律广泛得多，可以说是无孔不入。而法律则是国家意志更直接、更充分的体现，在规范的明确性、统一性和可操作性等方面也是道德所不能及的。所以，我们必须确认法律在国家治理中的主导地位，同时将两者有效结合起来，”余涌说。

　　专家认为，加强道德建设，就必须严格对为政者的道德要求。四川省的规定正是道德建设要求德法并重的体现。余涌指出，“德治”当然要诉诸为政者的道德自律，诉诸社会的舆论监督，但更要诉诸制度，诉诸选拔、任用、管理和奖惩公务人员的各种机制，诉诸这些机制中对道德标准的尊重，诉诸“依法治国”在行政系统中的权威性。

　　换言之，“以德治官”还必须有“依法治官”来保证。2001年，中国西北部的宁夏回族自治区有一位副市长因目睹女生溺水却见死不救而被撤职。今年非典爆发期间，中国政府首次严厉惩处指挥疫病防治不利、置人民生命安危于不顾的官员。

　　然而，专家亦指出，法非万能，其能约束人们的外在行为，而改造心境、提高修养还得依靠道德教育。

　　非典期间，吐痰成为人们最深恶痛绝的陋习，于是各种严规重罚也相应产生。北京的“罚痰款”一夜之间由5元涨至100元。上海则对随地吐痰、便溺的行为作出200元的处罚。

　　中国伦理学专家、中国人民大学教授宋希仁认为，重罚作为特殊时期的强制手段，可以暂时起到干预作用。然而，要彻底克服不良习惯，必须先规范和约束外部行为，然后再慢慢提高内部境界，由外及内、由末及本培养个人道德和公共道德，这也是道德建设的规律。

　　“只有自律和他律相结合，通过各类监督方式，唤起全社会的公德意识，德、法双管齐下才能解决好道德建设中的各种问题，”宋希仁说。（完）（来源：新华网）