富民兴县在农家　洪雅县推进人才资源向人才资本转变纪略

http://www.sina.com.cn 2003年09月21日11:03 四川在线-四川日报

　　8月下旬,笔者在洪雅县农村和企业采访时,了解到一件件新鲜事:

　　农民技术员王连将自办DLY生猪协会,带动中保镇5个村630名农村实用技术人才饲养DLY猪2300多头,占全县饲养DLY猪总数的63%;

　　洪雅林场高级工程师刘朝禄研究的“BHL诱花素”促进日本柳杉种子园早产丰产技术达

国内同类先进水平,取得经济效益14万元,新增产值85万元,间接效益5.17亿元;高级农艺师尹志翔利用自己掌握的科学技术带领群众种植反季蔬菜、无公害蔬菜,帮助花溪、将军、洪川等5个乡镇的2000多户农民走上致富路……

　　“这些科技人才在全面建设小康社会中发挥着巨大的推动作用。”县委书记封昌明如数家珍地介绍各类人才在农村经济和社会发展中做出的贡献,描绘出经营人才的美好发展前景。

　　树立竞争意识有效开发人才

　　只有开发人才,才能人尽其才;只有拥有人才,发展才会活力无限。这已成为洪雅县委一班人的共识。

　　在人才开发中,县委树立起“人才资源是第一资源,人才资本是第一资本”的思想和理念,把人才工作纳入“一把手工程”,切实加强人才工作的领导。调整充实领导小组,县委书记任组长;强化引导和激励机制,鼓励用人单位加大人才开发力度;搞好开发规划,引导人才资源根据产业发展情况合理配置;加强宣传教育,加快人才培训开发的步伐。

　　新的人才理念促进了人才的有效开发,灵活的人才机制创造出英才涌现的好局面。洪雅县采取“土”“洋”结合的办法,抓好各类人才的培训和开发。他们依托农广校、职业技术学校、乡镇党校等开展实用技术培训,年培训农民20多万人次。在普遍进行科技培训的基础上,提高专业技术水平。目前,全县事业单位的专业技术人员达3470人,其中32.8%是中级职称以上;企业技术人员1605人,占企业总人数的17.3%;农村实用人才57000多人,占全县劳动力的33%,其中获得农民技术员职称的就达13700多人。

　　树立市场意识灵活经营人才

　　洪雅县灵活的市场机制,多形式经营人才,极大地激活了人的因素,使人才优势转化为发展优势。

　　洪雅县经营人才有三招。

　　第一招,“赛场练马”和“赛场选马”。县委千方百计为人尽其能构建发展平台。去年,他们确定了20个科技职务,挑选优秀年轻干部到农村经济发展主战场去“遛马”,凭实绩公开竞争提拔,很快便有40名干部自愿“参赛”。才一年时间,就建成奶牛小区76个,其中3个实现机械化挤奶。这些干部兴建的“奶牛小区”新增奶牛3560头,占全县新增总数的60.5%。经过“赛场练马”,县委很快提拔使用了26名能干事、干成事的干部。第二招,“留职留薪”,让人才资源在领办、创办项目中向人才资本转化。县委建立起灵活的人才流动机制,鼓励人才自立创业,支持专业技术人员、经营管理人才,以知识、技术、成果、专利、管理等要素,在国家没有限制的领域投资创业。全县已有36名专业技术人员“留职留薪”领办或创办科技项目29个。高级畜牧师张正军领办奶牛小区2个,饲养奶牛160多头。他建立的胚胎移植奶牛良种繁育基地,已移植加拿大优质胚胎奶牛60头。优质奶牛胚胎移植带动了全县奶牛业的发展,现有存栏奶牛2.3万头,日产鲜奶110多吨。奶业已成为洪雅经济的支柱产业。

　　第三招,以高附加值科技项目聚集人才,发展人才。他们以科技开发和建设项目为平台,面向全国吸引专业技术人才、经营管理人才、技能型人才和实用人才。依托奶业、茶业、水电、竹业等生态产业,引进高附加值项目17个,又以这些项目聚集各类人才400多人。其中有45名高技能人才到企业兼职,建成槽电公司、城东和高凤山等装机30万KW的水电项目,提高了雅达公司、阳平集团、道泉茶业等企业的竞争力。原成都化工设计院高级工程师李全东到洪雅收购成洪磷化工有限责任公司后,引进30多名专业技术人才,开发出口创汇新产品20多个,濒临倒闭的企业起死回生,预计今年便可实现产值8000万元,创税利650万元。

　　树立发展意识　优质服务人才

　　“谁拥有人才,谁就能加快兴县富民的步伐。所以,凝聚人才,服务人才,应成为我们的强县之本,发展之基。”洪雅县的领导们在开发人才资源,经营人才资本中深化了“领导就是服务”的认识。

　　县委一班人解放思想,大胆改革,破除体制性障碍,取消部门、行业、身份和所有制等限制,变“单位人”为“社会人”,激发人才流动活力。他们加快人才市场建设,破除人才市场化配置不畅的障碍,拓宽人才服务经济建设的渠道;狠抓创业环境、政策环境、政务环境、社会环境的建设,营造人才能干事的社会氛围,构建人才流动“洼地”,吸引和留住各类人才,让他们在社会和经济发展中贡献智慧和力量。

　　浙江金华的蔬菜“土专家”赵伟忠看中国家生态示范县的品牌,来洪雅兴建绿色食品农场。县委、县政府以优价租给赵伟忠160亩土地,并为其修建了800米的进场水泥路。赵伟忠投资300万元的洪雅阳光农场已生产出西芹、苦瓜、西红柿等无公害蔬菜。8月,这3个产品均通过国家农业部农药质量监督检验检测中心检测,取得无公害农产品质量认证标志。产品投放成都市场后,仅一个月销售收入就达40多万元。

　　陈林森