发展农村教育的重大举措

http://www.sina.com.cn 2003年09月21日11:06 四川在线-四川日报

　　解读《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》

　　全国农村教育工作会议19日闭幕。由国务院召开会议专门研究部署农村教育工作,这是新中国成立以来的第一次。日前发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,对促进我国农村教育发展和“三农”问题解决,具有十分重要的意义。

　　百年大计,教育为本。农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。发展农村教育,办好农村学校,是从根本上解决“三农”问题的关键所在,是直接满足8亿多农村人口多样化学习需求的一件大事,是转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径,也是加强农村精神文明建设,促进农村经济社会协调发展的重大举措。发展农村教育,不仅能使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会,有利于实现教育公平和体现社会公正,而且有助于积累国民经济增长的后劲。因此,我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性和全局性的重要作用,必须从现在做起,抓住机遇,全力以赴,把农村教育扎扎实实搞上去。

　　5年后农村学生可享受远程教育

　　日前发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出,争取用5年左右时间,使农村初中基本具备计算机教室,农村小学基本具备卫星教学收视点,农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘,以促进城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益。

　　决定提出,实施农村中小学现代远程教育工程,要“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”。工程投入要以地方为主,多渠道筹集经费,中央对中西部地区给予适当扶持。实施农村中小学现代远程教育工程,要着力于教育质量和效益的提高。要加快开发农村现代远程教育资源。国家将重点支持开发制作针对中西部农村地区需要的同步课堂、教学资源光盘和卫星数据广播资源。同时要建立现代远程教育资源征集、遴选、认证制度。

　　农村教师工资发放省长负责制

　　日前发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出,要建立和完善农村中小学教职工工资保障机制。根据农村中小学教职工编制和国家有关工资标准的规定,省级人民政府要统筹安排,确保农村中小学教职工工资按时足额发放,进一步落实省长(主席、市长)负责制。

　　决定指出,安排使用中央下达的工资性转移支付资金,省、地(市)不得留用,全部补助到县,主要补助经过努力仍有困难的县用于工资发放,在年初将资金指标下达到县。各地要抓紧清理补发历年拖欠的农村中小学教职工工资。本决定发布后,国务院办公厅将对新欠农村中小学教职工工资的情况按省(自治区、直辖市)予以通报。

　　决定指出,要明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。要认真落实中央关于新增教育经费主要用于农村的要求。在税费改革中,确保改革后农村义务教育的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。

　　将全面推行农村教师聘任制

　　我国将加快推进农村中小学人事制度改革。日前发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出,我国将依法执行教师资格制度,全面推行教师聘任制。

　　决定指出,要严格掌握教师资格认定条件,严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师。拓宽教师来源渠道,逐步提高新聘教师的学历层次。教师聘任实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理。

　　决定要求各省(自治区、直辖市)制定切实可行的实施办法,指导做好农村中小学教职工定岗、定员和分流工作。积极探索建立教师资格定期考核考试制度。要将师德修养和教育教学工作实绩作为选聘教师和确定教师专业技术职务的主要依据。

　　建立城镇教师乡村任教服务制

　　日前发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出,要建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度,城镇中小学教师晋升高级教师职务,应有在乡村中小学任教1年以上的经历。

　　决定要求各地要落实国家规定的对农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师的津贴、补贴。适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例。地(市)、县教育行政部门要建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度。增加选派东部地区教师到西部地区任教、西部地区教师到东部地区接受培训的数量。国家将继续组织实施大学毕业生支援农村教育志愿者计划。

　　农民工子女接受义务教育有保障

　　《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出,城市各级政府要坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主,保障进城务工就业农民子女接受义务教育。

　　决定指出,要加大城市对农村教育的支持和服务,促进城市和农村教育协调发展。城市职业学校要扩大面向农村的招生规模,到2007年争取年招生规模达到350万人。城市各类职业学校和培训机构要积极开展进城务工就业农民的职业技能培训。

　　决定指出,要积极推进城市与农村、东部与西部职业学校多种形式的合作办学,不断扩大对口招生规模。城市和东部地区要对农村家庭经济困?训难实奔趺庋Х巡⑽鸵堤峁┌镏?,促进农村新增劳动力转移。各大中城市要充分发挥教育资源的优势,加大对农村教育的帮助和服务。

　　鼓励农村学生获取职业资格证书

　　《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出,要在农村初、高中适当增加职业教育的内容,继续开展“绿色证书”教育,并积极创造条件或利用职业学校的资源,开设以实用技术为主的课程,鼓励学生在获得毕业证书的同时获得职业资格证书。

　　决定指出,要坚持为“三农”服务的方向,大力发展农村职业教育和成人教育,深化农村教育改革。决定指出,要以就业为导向,大力发展农村职业教育。要实行多样、灵活、开放的办学模式,把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来,加强实践教学和就业能力的培养。在开展学历教育的同时,大力开展多种形式的职业培训,适应农村产业结构调整,推动农村劳动力向二、三产业转移。

　　(均据新华社)