到2007年贫困生全部享受“两免一补”

http://www.sina.com.cn 2003年09月21日17:51 海峡都市报

　　据新华社北京9月20日电新华社受权全文播发《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。决定提出，争取用5年左右的时间，实施农村中小学现代远程教育工程，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘，以促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。

　　决定指出，目前我国西部地区仍有372个县没有实现基本普及九年义务教育和基本扫除

青壮年文盲（简称“两基”）的目标。到2007年，我国要力争西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率降到5％以下。

　　◎农村教职工工资发放实行省长负责制

　　◎依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制

　　◎建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度

　　◎发达地区农村力争基本普及高中教育

　　省级政府要确保

　　农村教职工工资按时发放

　　决定指出，要建立和完善农村中小学教职工工资保障机制。根据农村中小学教职工编制和国家有关工资标准的规定，省级人民政府要统筹安排，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，进一步落实省长（主席、市长）负责制。

　　决定指出，安排使用中央下达的工资性转移支付资金，省、地（市）不得留用，全部补助到县，主要补助经过努力仍有困难的县用于工资发放，在年初将资金指标下达到县。各地要抓紧清理补发历年拖欠的农村中小学教职工工资。

　　决定指出，要确保农村中小学校公用经费。杂费收入要全部用于学校公用经费开支。县级政府要按照省级政府制定的标准拨付公用经费，对实行“一费制”的国家扶贫开发工作重点县和财力确有困难的县，省、地（市）政府对其公用经费缺口要予以补足。同时，要加大治理教育乱收费力度，对违反规定乱收费和挪用挤占中小学经费的行为要严肃查处。

　　农村困难学生

　　有望全部享受“两免一补”

　　我国农村家庭经济困难的适龄少年儿童接受义务教育迫切需要得到关心和资助。决定提出，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

　　决定指出，要建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利。中央财政将继续设立中小学助学金，重点扶持中西部农村地区家庭经济困难学生就学，逐步扩大免费发放教科书的范围。各级政府要设立专项资金，逐步帮助学校免除家庭经济困难学生杂费，对家庭经济困难的寄宿学生提供必要的生活补助。

　　城镇中小学教师

　　将定期到乡村任教服务

　　我国将积极引导鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。决定指出，要建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度，城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在乡村中小学任教1年以上的经历。

　　决定要求各地要落实国家规定的对农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师的津贴、补贴。适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例。地（市）、县教育行政部门要建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度。增加选派东部地区教师到西部地区任教、西部地区教师到东部地区接受培训的数量。国家将继续组织实施大学毕业生支援农村教育志愿者计划。

　　发达地区农村

　　将努力普及高中教育

　　决定指出，要发展农村高中阶段教育和幼儿教育。今后五年，经济发达地区的农村要努力普及高中阶段教育，其他地区的农村要加快发展高中阶段教育。

　　决定指出，要积极开展各种形式的初中后教育。国家继续安排资金，重点支持西部地区一批基础较好的普通高中和职业学校改善办学条件，提高教育质量，扩大优质教育资源。地方各级政府要重视并扶持农村幼儿教育的发展，充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育。鼓励发展民办高中阶段教育和幼儿教育。

　　农村中小学

　　将全面推行教师聘任制

　　决定指出，要严格掌握教师资格认定条件，严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师。拓宽教师来源渠道，逐步提高新聘教师的学历层次。教师聘任实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理。

　　决定要求各省（自治区、直?绞校┲贫ㄇ惺悼尚械氖凳┌旆ǎ傅甲龊门┐逯行⊙Ы讨肮ざǜ凇⒍ㄔ焙头至鞴ぷ鳌；剿鹘⒔淌ψ矢穸ㄆ诳己丝际灾贫取<岢忠婪ù友现谓蹋忧拷淌Χ游楣芾恚匝现匚シ唇淌χ耙档赖隆⒀现厥е暗娜嗽保峋銮宄鼋淌Χ游椤?

　　对于农村中小学校长的任职，决定指出，要严格掌握任职条件，积极推行校长聘任制。坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔任用校长的主要方法。切实扩大民主，保障教职工对校长选拔任用工作的参与和监督，并努力提高社区和学生家长的参与程度。校长实行任期制，对考核不合格或严重失职、渎职者，应及时予以解聘或撤职。