9月19日，全国农村教育工作会议在京召开，20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》正式公布。《决定》强调了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育摆在了教育工作“重中之重”的位置之上。

　　温总理心挂三件小事

　　由国务院召开会议专门研究部署农村教育工作，这是新中国成立以来的第一次。而更令人难忘的是温家宝总理所讲述的三件让他放心不下的小事。所有这些都和农村孩子能否受教育有关。五个年级的学生在一个非常简陋的窑洞混班上课，是桩在中国大部分地区的人们看来匪夷所思的事。一个瞎了一辈子的母亲，就希望自己的孩子能上学，不当睁眼瞎的故事，听来让人心酸更令人钦佩。而一个县的整个县城都被淹没了，惟独学校还有朗朗的读书声，这意味着希望。这其中，总理关心的一件小事，已经有了反馈，山西临县那所窑洞小学已建成标准化学校。

　　温总理关心的显然不只是这几个个例，而是对贫穷山区的落后状况依然“放心不下”。这有事实为证。截至2002年，全国还有431个县尚未“普九”，其中372个县集中在西部地区。占全国人口50％左右的已经“普九”的中西部农村地区，基础也相当薄弱，部分农村初中辍学率居高不下。他的指向别有深意：“现在，农村的情况让我们关注，农村的教育让我们关注，农村的孩子能否上好学，更让我们关注。”其实，说到底，是中国的未来令人关注。所以他说，“这次会议意义重大。大家正在着手做一件对民族、对国家有长远意义的大事。”

　　从“两基”到“两全”

　　我国农村教育在2000年实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”目标后，今后将进一步通过建立稳定的体制环境和制度保障，逐步进入全面提高普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的“两全”新阶段。

　　从“两基”到“两全”，一字之差，却折射出我国农村教育整体思路、发展方向的历史性变化。历经几十年的稳步发展后，我国农村教育正在开始新的跨越。长期以来，中国社会发展出现了一定的不平衡，其中最主要表现为城乡差别和城乡劳动力文化素质的差别。国家统计局农村调查总队一项调查显示，2001年，我国农村劳动力为4·82亿人，其中初中及初中以下文化程度的比例达到了87·8％。我国农村劳动力的平均受教育年限为7·33年，与城市劳动力相比差3年。这说明我国农村义务教育普及和提高的任务依然十分繁重。而且农村教育不光要让孩子学到文化知识，还应真正在提高农村劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，将农村人口压力转化为人力资源优势，推动农村经济社会协调发展方面起到其应有的作用。所以说，发展农村教育是我国全面建设小康社会的固本之策。