市政府常务会议原则通过《杭州市生活饮用水保护条例》等草案

　　杭州日报讯（记者吴幼祥）如何保护和改善饮用水质，进一步加强饮用水源保护区的污染控制，确保供水安全，让老百姓喝上干净的水……昨天上午，市政府召开第23次常务会议，会议审议并原则通过了《杭州市生活饮用水源保护条例》、《杭州市“门前三包”责任制管理办法》、《杭州市建设工程质量监督管理办法》等草案。市长茅临生主持会议，副市长金胜山、项勤、杨戌标、孙景淼、沈坚、裴长洪，秘书长娄延安，及市有关部门负责人出席会议。

　　近年来，我市在加强饮用水源保护方面做了大量的工作，但从总体情况来看，我市的饮用水源保护工作形势不容乐观，部分区域甚至已相当严峻，如农业、农村面源污染，航运污染，各类工业污染源造成的有机污染和重金属污染，其他因建设、开发、采砂等造成的影响饮用水源水质等。针对以上问题，市有关部门起草了《杭州市生活饮用水保护条例》（以下简称《保护条例》）。《保护条例》共分五章三十二条，对生活饮用水源的定义、饮用水源保护区的划分、饮用水源保护区的具体保护措施和要求、管理部门和责职、法律责任等问题均作了详细规定。其中规定，在饮用水源一级、二级保护区内禁止新设污水排放口，禁止向饮用水源排放污水，禁止堆放、填埋、倾倒剧毒、高残留农药等危险废物，及工业废物、生活垃圾、粪便、建设工程渣土和其他废弃物，禁止新建、扩建、改建规模化畜禽等动物养殖场、屠宰场等。该《保护条例》（草案）将提请市人大常委会审议，制定为地方性法规。

　　会议审议并原则通过了《杭州市“门前三包”责任制管理办法》（以下简称《管理办法》）。1991年，我市就以市政府规章形式颁布了《管理办法》，至今已实施十多年，实施的情况表明，“门前三包”责任制是城市管理的有效抓手之一，对城市市容环境卫生管理发挥了不可替代的作用。根据有关法律、法规，结合我市城市管理的实际，借鉴了兄弟城市的先进经验，修改完善了该《管理办法》。该《管理办法》规定，“门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。《管理办法》明确了责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任等，对“门前”的包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序规定了具体标准。同时也明确了责任单位应自觉接受管理单位和有关管理部门的监督、检查。

　　会议还审议并原则通过了《杭州市建设工程质量监督管理办法》。