——记国家级“青年文明号”厦门地税稽查局

　　通讯员 陈慧民 本报记者 陈璇

　　提到“稽查”二字，大家都会想到威严的国徽下，法律无情的面孔。但是在厦门地税，却有说不完的税务稽查故事打动着纳税人的心，厦门地税稽查局也因此获得了应有的荣誉：从1996年以来，连续五年被共青团中央和国家税务总局授予国家级“青年文明号”称号。2003年又被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”称号。

　　企业请税务来查账

　　“温馨稽查”是厦门地税稽查局首创的。一次他们在对某水电工程公司依法进行稽查时发现，公司财务核算制度不规范、不健全，稽查人员在依法查处的同时，针对公司财务核算对税收产生的影响，帮助企业建立健全会计核算制度，使企业的财务管理有了很大的改善。一次次的感谢让稽查人员明白了企业更多的需要，他们便尝试着在企业中推出了“温馨工程”，在进行纳税检查的同时进行税收辅导，帮助纳税人健全税务制度。在实施这项工程的过程中，不少企业闻风而动，在厦门，出现了企业请税务来查账的新鲜事。不少企业认为，通过税务稽查来纠正财务上存在的问题，对企业今后的发展十分重要。

　　不久前，稽查人员对一家正在改制的原国有企业进行稽查，发现企业当前账目处理准确，但存在往年少缴税款300余万元等涉税问题。这大部分是前任会计遗留下的“历史问题”和税收征管政策的衔接造成的，时值企业进行相应的人事制度改革，企业负责人反应很强烈。稽查人员了解到这一情况后，主动给企业负责人分析案件情况，得到了企业的认同，企业及时补缴了税款，财务人员也并未因此事影响到后来的工作岗位安排。该企业负责人一再要求，企业完成改制后，请稽查人员再来查一次账。

　　不辞辛劳打击犯罪

　　厦门地税稽查局从2000年以来查补罚税款超过亿元，不少案件案情复杂，扑朔迷离，其中的艰辛只有稽查人员自己心里最清楚。一件偷税金额达到近5000万元的案件，查处历时5个月，地税稽查局抽出8人组成专案组，他们放弃休息时间，检查上千本账簿资料，取证上万份，询问了20多名涉案人员。

　　2002年底，厦门地税查处了“7·13”假发票案，此案涉及违章发票4210份，涉案金额达55077566．51元。

　　犯罪嫌疑人作案手段十分狡猾，反侦查能力很高，隐蔽性强，而且作案时间长、次数频繁，票面开具的金额大，假发票数量多。为了克服破案的种种困难，地税稽查人员常常奔走于涉案的城市，经常几天没有见到家人一面，但没有一个人退缩。经过半年多的奋战，地税稽查人员终于给犯罪分子以沉重打击，净化了厦门税收环境。

　　查处“7·13”假发票案以来，厦门地税局将岛外各区交通运输业发票收归地税部门自行征收管理，并加大了发票交叉稽核和假发票打击力度，使得涉案地区的交通运输业税收征管秩序明显好转，税收大幅增长。

　　法律援助送到门口

　　四月份是税收宣传月，今年的税收宣传月期间，厦门地税稽查局在纳税人中开展的是法律援助活动。这项活动的受益者——厦门工程机械股份有限公司的财务负责人十分感叹。原来，稽查局在查处“7·13”案件的过程中，发现了一起案中案，该公司下属的运输部为了获取利益，没有向公司索要正规发票，而是向假票贩子购买发票，所得的利益作为部门小金库。总公司知道真相后十分紧张和生气，他们来到稽查局请教如何处理这件事并做好以后的预防工作。稽查人员建议总公司对运输部财务进行清理，取消部门出纳，将其并入总公司的管理，并教会财务人员如何辨别发票的真伪。该公司不但收回了近200多万元的体现上市公司利润的真实收入，对下属公司的财务管理也进一步规范。他们认为地税稽查局的法律援助活动已经送到了企业门口。

　　法律援助送到企业，而对老百姓、消费者，厦门地税稽查局采取了举报案件“即接即查”、维护消费者权益的做法。在五一黄金周期间，两位外地游客反映，在鼓浪屿上某酒楼用餐时，酒楼只开收据，拒绝开具正式发票，他们无法报销。为使游客在第二天登机之前能拿到发票，两位稽查人员冒雨赶往该酒楼，在查明了违章事实并依法处理后，责令酒楼当场补开正式发票。当稽查人员来到游客下榻的酒店并将发票交到他们手中时，他们难以相信事情竟会得到如此快速的解决，激动地说：“这次到厦门旅游，印象最深的就是美丽的自然风光和地税稽查人员快捷的办事效率。”可以说，稽查人员心系群众，文明稽查的良好形象消除了个别企业给厦门这座美丽的城市造成的不良影响，树立了稽查部门乃至整个地税廉明高效的社会形象。

　　(厦门日报)