记者　金波　区报道组　张奇妙　2003-9-22

　　本报讯 （记者　金波　区报道组　张奇妙）用不惯抽水马桶，甚至连电梯按钮都不会按的农民，会改变他们世代沿袭的生活方式吗？

　　台州路桥区螺洋街道双庙、池头两个村的农民接受了一个路桥从未有过的拆迁安置方案：不再一家一户批宅基地建“立地房”，而是把整块安置用地提供给房地产公司开发，然后返还农户规定面积的成套商品房，同时领取征地拆迁补偿金。几百户农民将在两年后住上带电梯的11层现代化公寓楼。

　　池头村村民陈卫兵算了笔账：他一家5口，按照立式安置模式，可得两间宅基地和15万元补偿金。如果建造5层楼的房屋，花完补偿金后还要贴20万元，且产权不能转让。套式安置则大不一样。按每人60平方米标准，全家将得到300平方米商品房。以安置房每套120平方米算，他家将分到两套半房子。陈卫兵家既可以以每平方米2200元的价格把半套房卖给房产商，得款13.2万元，也可以按照市场价每平方米2500元补足一套房，同时仍有补偿金。陈卫兵说：“要是我不要房子，按政策由房产商回购，我一下子可以拿到80万元。”

　　在旧习惯和利益之间，精明的农民自然地选择了后者。

　　这项被称为“立改套”的拆迁安置改革，是路桥区在推进城乡统筹发展中立足长远的选择。沿袭多年的立式安置，使得路桥城乡混杂，城市形象被各式各样的农民自建房破坏。同时，土地资源大量浪费，而农居点的排污、绿化、治安等始终得不到改善。随着城市建设加快，许多农民又面临第二次拆迁。他们的社会保障更成为政府的沉重负担。“立改套”的实施，使这些弊病得以“医治”。

　　“立改套”让政府、农民和开发商三方受益。在路桥中部工业区2万人的拆迁安置中，如果实行立式安置，需要土地2800亩，而实行套式安置只需1380亩。节省下来的土地价值，区里将全部返还给村里，主要用于小区配套、农民社保和套式安置的价格补贴。在即将兴建的“双庙小区”和“池头小区”内，不仅农民住套房，村集体也会得到相应面积的商业用房、物业管理房，出租后就有一笔可观的集体经济收入。如果农民自愿减少10平方米的得房面积，政府将把出售得来的2.2万元交到社保中心，未来的生活就有了保障。

　　目前，除双庙、池头两村“立改套”进展较快外，峰江街道的若干村也在试点中。