中巴出城公交补位(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月22日10:30 星辰在线-长沙晚报

中巴出城，公交将担负市内交通重任。余志雄摄　　编者按:9月30日之前，市城区所有营运的中巴铁定出城！中巴出城后，原中巴线路居民的出行问题如何解决？公交车收车早，市民晚上出行如何保证？……昨日，带着市民关心的有关问题，记者采访了我市公交部门。据了解，为解决中巴出城给市民出行带来的不便，目前，市公用事业局正在紧急制定有关营运方案，包括加大营运车辆的投入，科学调整营运线路，实行“大公交”战略，全面填补中巴出城后出现的营运空档。

　　公交行业：机遇与挑战并存

　　中巴出城，对公交行业来说，是机遇，也是挑战。

　　长沙中巴车最早出现在20世纪80年代初期，在当时长沙市只有22条公交线路的情况下，中巴车不仅是公共交通的重要补充，而且由于其即停即走，在一定程度上方便了乘客。到上个世纪90年代末期，中巴车已发展到上千辆。目前长沙从事公共汽车经营的独立法人企业有3家，即市公共交通总公司、巴士股份有限公司及三叶联营公共汽车公司,拥有营运线路76条，营运车辆2176台。

　　从长沙市区的运力匹配情况看，目前，大公交车和中巴车的总体比率处在一个相对平衡的状态，两者相互补充。中巴让位公交，这无疑给长沙实施“大公交”战略带来了机遇。市公交总公司有关负责人透露，有营运中巴车参运的情况下，长沙公交的满载率处于一个比较饱和的状况，平均满载率在50%~60%之间，乘客出行比较方便。在中巴车出城营运后，公交车的满载率将大大提高，对于原中巴营运市场，将全部由公交取代，公交将担起城区内市民出行的重担。但与此同时，如何加大投入，科学调整营运线路，改善公交营运环境和服务水平，及时填补中巴出城带来的营运空白，成为了摆在公交部门面前的一次大挑战。在采访中，公交部门的负责人表现出十足的信心，来应对这一新挑战。

　　公交新增线路32条

　　以东、南、西、北、雨花5个长途汽车客运站为界点的中巴禁运范围，将全部开通公交线路，确保原中巴线路周边市民出行方便。目前，线路调整方案正待最后敲定。据了解，针对中巴出城后，几个长途汽车站之间将会出现的交通压力，公交部门将开通直达线路，几个长途站点之间的公交真空状况将大为改观；其中，由南站到西站之间原已开通了的152路公交线也将于近期内恢复营运。同时，为进一步方便市民出行，我市将新增300台大巴，多条社区公交线路也将逐步开通。据悉，到2005年之前，我市将保留现有的公交线路40条，调整线路28条，新增线路32条（包括旅游线路和城郊结合线路），主要加强高星、星沙组团与市中心的联系。

　　同时，按照《长沙市公共交通规划》，长沙近期内（2005年之前）的线路将坚持优化与发展相结合，以优先调整现状公交线路为主，降低公交线路的重复系数，填补公交空白，尽可能缩短公交线路的站距，按照300~500米设置，缩短市民步行时间，方便市民乘车。

　　部分主干道将实行24小时运营

　　公交车收车早，市民夜间出行方便吗？

　　长沙城区的中巴车大多实行24小时营运，给市民夜间出行带来了方便。而我市大部分公交线路都存在收车时间早的现象，在晚上10:00以后还营运的线路不到10条。对于中巴出城后，如何确保居民夜间出行不受影响，目前已成为公交部门制定营运方案的一个重要内容。

　　据市公用事业局有关负责人介绍，在中巴车出城后，我市的大部分公交线路将实行延长营运时间的服务，实行早上提前至凌晨5时发车，晚上延迟至晚12时收班，部分主干道将可能实行24小时运营。具体方案还在进一步制定中。

　　赢得市场：优质服务是“王牌”

　　长期以来，中巴车存在无序竞争，拉客抢客、乱停乱靠、超车抢道等一些违规现象，市民意见很大。可在这一现象即将成为历史时，一些市民也不禁在问，中巴出城后，公交行业同样存在的一些不文明现象是否也会打住？

　　市公交总公司有关部门负责人表示，抢占营运市场，在今后的营运中，公交行业将把全面推行文明服务作为工作的重点，树立公交行业的全新形象。目前，我市各公交公司都已开展各类文明服务的竞赛活动，严查一切乱行、乱停的违规行为，确保安全行车；司?巳嗽币笃胀ɑ胺瘢褂梦拿饔糜铮ㄕ厩宄匦睦先醺居祝τ丝停惹榉瘢忻裼煳萝暗某顺祷肪场?

　　新增796台的士上路营运

　　据了解，中巴出城后，我市将新增796台的士上路来分担长沙市内交通任务。这些的士由两个方面转换而来：一是由市公安局交通警察支队审批和管理的446台湘AX、湘AT牌照的城内中巴取缔后，按照1:1的比例转换而来的的士，每台中巴在缴纳5万元定向购买款后转为的士，经营期为8年；二是2000年1月通过市政府拍卖取得经营权的350台货的转换而来的，按照1:1的比例转换，不再缴纳定向购买款，经营期也是8年。

　　我市目前拥有的士数量约5400多台，日客运量达36.7万人次，出租汽车司机1万多名。这是一支庞大的服务队伍，每一辆出租车就像一个流动的窗口，在长沙的两个文明建设中担负有重要的责任。然而，目前出租车大多处于“游离”状态，出租车行业还存在不文明现象，如不打表、绕道剁客、无故拒载、乱行乱驶等，引起了市民的不满，人们对的士可以说是“又爱又恨”。现在，城区新增这么多的的士，市民普遍认为这是对政府有关部门管理能力的考验。如何让他们既为市民出行提供方便，又克服运营中的诸多不规范行为，是政府部门期待解决的现实问题。

　　据悉，有关部门规划在长沙将建大批出租车营业站点：将在客流较为集中的火车站、航空港、公路客运站、医院、大型宾馆、商业中心、文化娱乐和游览中心、大型居住区、交通枢纽等地方设置出租客运车辆营业站点。具体位置由城市规划部门和客运管理部门结合城市建设和改造统筹安排。近期至2005年，设置大型出租车营业站点22个；至2010年，增加7个大型出租车营业站点；至2020年增加8个大型出租车营业站点。总共预计建设37个大型出租车营业站点。

　　新增的士啥模样

　　长沙市政府《关于取缔中心城区中巴和货的转的士有关事项的通知》中规定，新增的的士颜色不能为红色，而可能采取较柔和的绿色、蓝色等颜色。据市政府出租车辆管理科负责人解释，这是因为红色是一种比较刺眼的颜色，在许多城市，红色是公共设施中限制使用的颜色，如交通护栏、车体等，而绿色、蓝色等颜色不仅给人以舒服感，也和我们的城市极力营造的园林、绿色环境特色产生和谐。

　　另外，在这些新增的的士中，将有200台1.6升以上排量的北京现代汽车闪亮登场。这批新车是“北京现代”汽车公司专门赠送给城运会组委会的，它们将在2003年10月无偿为城运会服务1个月，服务期间的成本费用将由市政府承担，服务期满后再参与的士的运营。

　　出租车的档次，客观上体现着一个城市的档次。这200台档次较高的的士，将为以后提升长沙出租车的品位而提供“示范”。为此，对于其他新增的士，市政府有关部门在车型、排量等方面也作了具体的规定。

　　的士收费会降吗

　　增加的士数量，缓解交通压力，这本是方便群众之举。但现在群众关心的问题是，的士会不会降价？因为对大多数市民来说，“打的”毕竟还是比较奢侈的事情。尽管呼声已经很久以前就有了，但从目前各方面反馈的信息来看，的士降价还是个很难预料的事情。

　　对于的士降价，持反对意见的人认为，长沙的士空载率在40%以上，如果再降价，的士经营者就没什么搞头了，这样就会影响整个的士行业的运营。新增近800台的士，空载率会更高，因此更加不能降价，的士司机也要吃饭。

　　而对的士降价持支持意见的人士认为，目前长沙的的士空载率在40%以上，一方面是因为长沙的士绝对数量太多，另一方面价格太高没有人乘坐，因此相对数量也多。如果把价格降下来，坐的人就多，空载率就会下降，运营者反而更有赚头，就像一般商家的“薄利多销”，是两全其美的好事，又何乐而不为呢？

　　增加的近800台的士，对全市近6000台的总数来说，不会在运营量上产生太大的冲击。再者，看看周边的城市，的士起步价格早就降到四五元的位置，北京的的士起步也才10元，而长沙的一直是8元。长沙的老百姓自然对降价翘首以待。