编者按 要说旅游资源,兴文十分富足。可20多年来,它就是抱着金饭碗找不着饭吃。其中原因,令人感慨!
要改变沿袭已久的经济运行模式,需要新的思想、新的理念;要打破经费、人才捉襟见肘的僵局,需要新的思路、新的机制;而要在激烈的市场中避开千人一面的套路,又必须找到新的起点,探索新的模式。这些,我们从兴文的全新亮相中,都可以一一得到解读。
在推进“三个转变”的实践中,我们最缺乏的并非资金、人才和环境条件,只有思想的解放和观念的转变,才能够打破资金和人才的僵局并创造出巨大的效益———这就是兴文给我们的启示。
兴文县是宜宾市惟一的国定贫困县,又是我国喀斯特地貌发育最完善的地区之一。这里有“地球上最大的漏斗”奇观,有独特的“中国最长游览洞穴”,还有“中国最大的岩海”等绝景。其地面石峰林立,地下溶洞纵横,集天下奇观于一体,被称为与宜宾蜀南竹海、人悬棺并列的“蜀南三绝”。兴文县又是四川省最大的苗族聚居县,苗族风情,人文景观独特。兴文又是古人王国最后消亡的地方,在历史上留下了不少动人的故事和美丽的传说……
可就是这样一个极具旅游优势的地方,过去的支柱产业却是煤炭和硫化工。兴文付出了自然环境遭受严重破坏的沉重代价。
1996年以来,县委、县政府痛下决心,相继关闭了200家煤矿和硫化工企业。2002年5月,石海洞乡终于被批准为国家级风景名胜区,为兴文旅游业的发展创造了一次千载难逢的发展机遇。可旅游开发的钱从何来?县委决定:解放思想,转变观念,从民间资金中找出路。2002年5月,兴文对国有石海洞乡旅游开发公司进行了改制,实现景区经营权和所有权分离,将经营权转让给新成立的石海洞乡旅游开发股份有限责任公司,让其独家开发经营,实行“政府出资源,企业出资金,市场化运作,规范化管理”的开发机制。体制的优势创造了一个全新的石林:前23年石海洞乡的资金投放不到300万元,而去年5月到现在一年多时间里,已将投入的近1.2亿元的民间资金转化为民间资本。
经营权和所有权分离后,兴文十分重视对石海洞乡的监督和经营秩序的管理,成立了石海洞乡风景名胜区管委会。石海洞乡旅游公司进入景区开发建设过程中,房子都是依山就势而建,建设与环境高度协调统一。如今,新建和改建的苗王寨、游人中心、猴子潭、大漏斗、地表石林等令人流连忘返,国内首创的游人乘电瓶车观赏溶洞景观、石林仙姿等,美不胜收,令游人如痴如醉。(上)文/图本报记者田富友
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