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反思校长当“官” 中国教育呼唤“职业校长”

http://www.sina.com.cn 2003年09月22日14:02 光明日报

  现代学校教育管理的体制应当是个啥模样?有人提出,改变目前由政府行政部门对基层教育事务包揽一切、校长由行政部门一纸任命的现状,让既有丰富学校管理实践经验,又熟练掌握现代前沿教育理论的专门人才作为学校管理的代理人,是一条势在必行的路子。社会的发展和教育事业的进步,呼唤着“职业校长”的脱颖而出。

  不能让校长成为“官吏”

  不少人都对校长职业化持赞成态度。“市属学校校长处级待遇,区属校长科级待遇,这种做法是把校长变成了‘官吏’,学校当成了‘衙门’。”一位教育学硕士说,学校是教书育人的场所,现在校长完全由行政机关任命,而且有行政级别,自然会在学校营造出一种“官味”,让本应“书卷味”浓的一些校长变得“官僚味”甚浓,热衷官场钻营,很少把心思放在学校教育教学管理上,因为他们明白,“官位”是上面给的。

  长期以来,校长被牢牢地捆绑在官本位的马车上,政府行政部门对其进行大量行政干预,学校也就不得不办成衙门。校长职业化则把校长从官场上解放了出来,有利于校长集中精力办学,当好教育家。

  不少人认为,校长职业化是改变校长“官僚化”,学校“衙门化”的一条重要途径。职业化可以大大提高校长的整体素质,有利于校长队伍的专业化和学校教育质量的提高。职业校长不是一种职务,而是一个具备某种能力和精神特质的社会群体。职业校长既是学校的决策者,又是学校内部协作群体中的首席教师。他们的主要职能是:对学校文化气氛的培育和评价、课程开发、教学管理、职员评价、教师队伍建设、资源配置和教育研究评价等。

  评价校长应当有一套公认标准

  “以行政级别来划分学校,不但不科学,也不公平。”这是深圳的一位区属学校校长的说法。他认为自己管理的学校比某些市属学校还要好,但他这位科级校长无论是现在的待遇,还是将来的仕途发展,都远远不如市属学校的处级校长。这种不是以能力,而是以级别来给予校长待遇的做法,无疑会挫伤一些基层校长的工作热情。

  一些人认为,一个人能不能当校长,不能完全由教育行政部门领导说了算,也不能全由学校老师说了算,而是要由一套公认的标准和程序说了算。只有这样,才能保证校长的素质和权威。

  一位专家建议,现代化的教育理念、从事教育管理的相关知识和一定的教学、科研和管理的经验,这三方面是校长必须具备的最起码素质。另外,对教育事业的执着和信念等,也非常重要。不具备这些标准和条件就不能当职业校长。

  有的专家还建议,设立标准之后,还要有一套考核程序,任何人想从事校长职业,都必须按照这套标准和程序来进行考核,通过者才能授予校长任职资格。

  一位专家说:“要想成为校长还必须竞争上岗。校长职业化,与之配套的政策就是所有的校长都必须实行公开竞争上岗。竞争中的优胜者,教育行政部门要与之签订目标责任制,定期考核,不合格者走人。”

  职业校长的“经营权”更大

  由于中国目前的校长是一种行政职务,主要执行上级指令,校长的角色主要按计划指令照章办事,自主权受到很多限制,不利于校长创造性的发挥。校长职业化后,角色有什么变化?一位在企业工作的经理认为:“校长职业化之后,对校长的要求更高了,但是相应的权力也更大了。”职业校长相当于职业经理人,要面对市场、竞聘就业,自主创新意识和敬业精神都得到了强化。从经营的角度来看,一个人成为学校的校长之后,实际上有关部门就把这所学校的“经营权”交给他了,他可以在不违反国家教育方针政策的情况下,自由“经营”学校。校长可以按照自己的办学理念办学,这样有利于特色学校的形成和学校质量的提高。但这位经理也认为,提出“经营”学校,并不是要把学校变成企业,如果学校办成了企业,那也将是教育的悲哀。(文/易运文 沈清华)


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