还校园一片蓝天

　　———江西加强学校及周边治安综合治理工作纪实本报记者徐来

　　加强学校及周边治安综合治理工作，是优化育人环境，服务人才培养的一项十分重要的工作。近年来，江西省从破解难题入手，一手抓集中整治，一手抓长效管理，逐步形成了上下畅通的运行机制，部门联动的治理模式，覆盖面广的防控体系，维护了校园及周边稳定。

　　健全三级工作网络

　　为形成上下畅通的运行机制，江西省从三个方面健全了组织机构：一是调整充实了江西省学校及周边治安整治工作领导小组，吸收宣传、司法、教育、公安、工商、文化、卫生、城建、共青团、新闻出版、电信管理等十多个部门的负责同志参加，并将省领导小组办公室改设在省教育厅。二是各市、县都成立相应的领导小组和办事机构。三是在各高校成立了综合治理工作机构，配备专职人员，明确了一名校领导负责学校治安综合治理工作，并参加所在地综治委的工作。同时，进一步落实了中小学校配备兼职法制副校长和法制辅导员的工作制度。通过健全组织机构，从上至下形成了省、市(县)、学校三级工作网络。

　　整治难点部门联动

　　在整治工作中，省市县三级联合，各有关职能部门相互配合，共同深入学校现场办公，解决校园及周边存在的治安问题。一是调查摸底，掌握情况。2002年，江西省教育厅根据全省34所高校调查摸底情况，把学校周边治安存在的突出问题归纳为7个方面100多个问题，为高校整治工作提供了可靠的依据。二是现场办公，解决问题。在去年的整治工作中，省教育厅和高校所反映的大部分问题在一周内都得到解决，一些长期影响学校治安的老大难问题也得到了根治。三是履行职责，开展整治。今年以来，各职能部门结合各自职责开展了专项整治。公安部门加强了校园及周边治安管理工作，共出动警力六千余人次，破获各类刑事案件82起，抓获违法犯罪嫌疑人一百八十余名，查处治安案件82起，违法人员一千一百余人，检查清理出租屋三千五百余间。卫生与教育部门一道开展了3次学校食品卫生大检查，检查学校、幼儿园6072所，对存在问题的单位下达整改15家，取缔无证经营22家，吊销卫生许可证7家。工商部门对学校周边的流动商贩、流动运输车辆、美容美发、餐饮业等进行清理整顿，检查学校2760所，取缔无照经营5004户，清理取缔占道经营、流动商贩2391个，查办案件174起。文化部门在全省开展了暑期互联网上网营业场所专项治理，查处违规经营场所354家。新闻出版管理部门结合扫黄打非工作，清理整顿学校及周边的出版物市场，检查各类学校一千余所，出版物经营单位8547家，查缴教辅类出版物25万余册，违规测试卷24万余张，非法64开“口袋本”及卡通读物4千余册，取缔无证摊点320个。

　　构建校园治安防控体系

　　为做好新形势下高校治安综合治理工作，今年3月，江西省确定把华东交通大学“校园110”综合服务体系建设作为校园治安防控体系建设工作试点。

　　这个防控体系包括三个方面：一是构筑一个平台，建立“校园110”综合服务体系。以“校园110”接警、处警系统为平台，将校内各专业学院、校后勤服务中心、学生宿舍管理中心、水电维修中心、校医院、学工处等单位纳入“校园110”实行联动。同时，实现“校园110”与辖区公安机关110对接，使“校园110”的功能从“保平安”向“保平安送服务”延伸。

　　二是设立三道防线，形成点、线、面一体化的运作机制。按照“聚而能打、分而能防、结而能控”的原则，在校内设立三道治安防线。第一道防线为点上设卡；第二道防线为线上巡防；第三道防线为面上布网，做到点上控、线上巡、面上防，形成上下相通、前后相连、左右相顾的治安防控运作机制。

　　三是坚持“四联”并举，开展多种形式的校地共建活动。把净化周边环境作为维护校园治安稳定的基础，积极开展校地共建。通过与周边乡村联谊、联防、联调、联治，目前，江西省已较好地解决了过去校园周边环境屡治不净的问题。