楼房一天天长高，道路一天天加宽，城市一天天变靓，于是，拆迁就成了所有城市里每天必不可少的风景。救济和补偿也成了房屋拆迁过程中大家最关注的焦点。

　　拷问拆迁

　　政府出招

　　拆迁违法可以申诉

　　记者日前在省法制办采访时，有关人士表示，我省拆迁工作应严格按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《安徽省城市房屋拆迁管理办法》来执行。如果市民对有关部门的裁决不服，可以继续申诉。

　　这位人士介绍了拆迁的程序。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。如果市民对一些问题有争议，可以到上一级拆迁管理部门或政府部门申请复议，也可以到法院起诉。申请复议可以逐级进行，如果对县级认定的不服，可以到市级。市级不服到省级。最后可以到国务院申请复议。这表明，政府的行为受到法院和上级政府的监督。遇到拆迁问题，市民有很多的解决渠道。

　　此外，记者从省法制办行政复议处了解到，我省各市关于拆迁问题向省法制办申请复议的每年有60余件。复议中有一半是市政府的决定正确。有30%的复议是市民送达后市政府改正，然后撤消复议。还有20%最终由省法制办行政复议处裁决。

　　据悉，如果在拆迁过程中行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成人身、财产损失的，受害人有权取得赔偿的权利，也即“国家赔偿”。我省基本上没有行政赔偿案件发生，各个地市在出现纠纷时有关部门都能积极主动地解决问题。本组稿件由本报见习记者刘高威采写

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　　城市应急

　　房屋拆迁不可避免

　　记者从省建设厅了解，最近几年，全省城镇化建设迅速发展，从1998年到2002年底全省城镇化水平达到30.7%，五年提高8个百分点以上，是改革开放以来城镇化水平提高最快的时期。因此，在改造旧城发展新城过程中，拆迁工作不可避免。

　　全省城镇房地产业快速发展。去年房地产开发投资大幅增长，全年达135亿元，比上一年增长35%。住房建设快速发展，全省城镇竣工住房面积1750万平方米，销售商品住房面积780万平方米，分别比上一年增长20%和30%。合肥、宣城、宿州等市合理调控，积极引导，房地产开发投资和商品住房销售增长幅度大大超过全省平均水平。住房二级市场交易活跃，存量房地产交易量大幅度上升。其中新开发的房地产中有很多是拆迁项目，我省各个城市都根据本市的情况开展工作。比如在房屋价格评估方面，各个城市的地段、价位都不一样，就要他们各个依法评估。

　　据悉，省建设厅也切实加强建设法制工作，加快建设行业技术进步，如坚持依法治建，进一步提高建设行业法制化水平。围绕行业管理工作重点，争取尽快出台《安徽省城市市容环境卫生管理条例》、《安徽省城市住宅区物业管理条例》等法规规章；进一步做好清理地方性法规、政府规章和政策性文件，完善建设法规体系；提高建设系统干部职工、特别是各级领导干部的法律意识，提高建设行政执法人员和建设监察人员的执法水平。落实行政执法责任制，大力推进依法行政。进一步加强建设行政执法监察，重点抓好规范市场、查处违章建筑、规范房屋拆迁管理等方面的行政执法工作。

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　　公德之心

　　依法办事原则至上

　　拆迁工作要以法办事，这包括管理部门、拆迁人和被拆迁人。拆迁人和被拆迁人之间是一种平等主体之间的民事关系。拆迁人有义务对被拆迁人进行补偿、安置。被拆迁人也有义务在规定的搬迁期限内完成搬迁。

　　作为拆迁安置工作的管理部门，合肥市拆管办在加强政风和提高服务质量上下功夫。据介绍，拆管办一方面做好被拆迁人的服务工作，维护被拆迁人的合法权益，确保被拆迁人得到妥善安置。另一方面也在提高工作效率。依法行政，加快项目审批速度。保证做到每个项目审批从严把关。同时为建设单位出主意，想办法，创造良好的投资环境。

　　该市拆管办李华军副主任介绍说，今年拆管办制定了《服务承诺制》、《办文办事限时制》等制度。按照《合肥市城市房屋拆迁管理办法》的规定，对申报材料齐备、监管资金到位、按时交纳拆迁管理费的拆迁项目在10日内完成审批，发放《房屋拆迁许可证》；对提出裁决申请的被拆迁人7日内告知是否受理，并承诺自受理之日起30日内作出裁决。严格执行《建委机关首问责任制实施办法》，依据谁接办，谁负责的原则，及时报送办理结果，不得推脱扯皮，久拖不办。为了更好的开展工作，今年该办在市政服务中心设立了拆迁项目申报窗口。

　　同时，合肥市拆管办认真做好群众的来信、来访工作。近年来由征地、拆迁引发的上访、投诉已占到全市上访总量的一半以上。拆管办严格按照《信访管理条例》的规定，对每位来访群众逐一登记，热情接待，做到有信必回，有问必答，有访必处。截至8月底，今年处理人民来信32封，接待上访群众702人次，召开拆迁协调会27次，裁决18件。

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　　补偿标准

　　房屋拆迁按章补偿

　　记者从合肥市拆管办了解到，合肥市住宅拆迁货币补偿基准价格标准如下：

　　一类区在环城公园路以内是建筑面积1700元/平方米。二类区在环城公园路以外至一环路以内，有两种价格1550元或1450元每平方米。三类区是一环路以外至二环路以内，价格是1100元/平方米。四类地区在二环路以外，是800元/平方米。

　　而实行房屋产权调换的，有原地安置或易地安置两种方式。采取易地安置的，从环城公园路内迁到一环路内的，安置面积无偿增加10%～20%；从环城公园路内迁到一环路外二环路内的，安置面积无偿增加30%～40%；从环城公园路外一环路内迁到二环路内的，安置面积无偿增加10%～20%。迁到二环路外安置的，在上述标准的基础上，安置面积再无偿增加10%～20%。

　　同时在对被拆迁人实行一次性安置或过渡性安置方式的。采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人或房屋使用人自行解决临时住房的，拆迁人按规定支付临时安置补助费。住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月。逾期未安置的，自逾期之月起不满12个月的，临时安置补助费增加100%；超过12个月以上的，临时安置补助费增加200%。