新华网上海9月22日电（记者徐寿松、陈琪）长三角的引资大战年年都有，今年与往年相比有何不同？专家指出，时下的引资大战事关沪、苏、浙三地的新一轮发展，长三角地区十余年来所形成的“梯次差异”的引资格局与产业布局，将在三地争降商务成本中面临重大调整。

　　自浦东开发开放以来，外资在长三角地区随产业布局的“梯次差异”呈现“梯次转移”格局，苏州等上海的周边地区在接受上海辐射过程中获得长足发展，利用外资加速赶超上海。面对长三角地区很可能迎来第二次外国投资高潮的前景，以及大资本跟随制造业流动的现状，上海开始调整战略，在郊区圈定173平方公里区域，通过降低商务成本，加大引资力度，重塑制造业优势，以避免“产业空心化”。

　　但在苏、浙两省临沪地区的园区负责人看来，这意味着上海无论是在新兴产业领域还是传统产业领域，将“拦截大小资本，一网打尽”，长三角地区十数年来所形成的旧有竞争格局将被彻底打破。

　　竞争不可逆转地愈演愈烈了。为此，苏州积极“回应”，制订相关措施，“力求在外商投资成本上与上海不构成落差”，着力打造临沪经济带，将昆山、太仓、吴江三市建成与上海试点园区直接对垒的擂台。杭州、宁波同样在“北接上海、东引台资”中，使尽浑身解数，杭州湾开发如火如荼，一月之内，杭州、宁波、绍兴相继来沪，轮番推销。

　　竞争聚集了规模、提升了产业。新一轮引资激战之所以在长三角临沪地区打响，本身说明三地经济已是高平台上的竞争对手。长三角地区完整产业链和产业集群的形成便是竞争的硕果。苏州的电子通讯产业、昆山的ＩＴ产业、张江的微电子产业群，园区内的配套率均在90％以上。至于吴江的纺织服装、海宁的皮革制造，从原料到成品均在园区内完成。昆山经济开发区管委会主任宣炳龙说，长三角经济的繁荣在形态上表现为园区经济，其实质就是产业链经济或曰配套经济。

　　竞争还促使各地不断改善投资环境。台湾有关机构评选大陆投资环境最优、投资风险最低的地区，连续多年都在长三角即是明证。吴江市长马明龙说，从形式上看，上海的“173”计划是引资的一个新亮点，其内涵是要在试点区域内降低商务成本，提高服务水平，以期引得进、留得住企业。这对周边地区影响很大，客观上加快了周边地区提高政府服务水平的进程，对进一步改善投资环境起到了推动作用。眼下，吴江市系列服务平台的迅速推出，就是受引资之争积极推动的表现。

　　据称，长三角的引资大战，造就了一个特殊的职业群体：“开发区黄牛”。他们出没于当地商务活动频繁的饭店、宾馆，专事卧底收集开发区招商信息。苏州工业园区一位负责人说：“常常是我们的谈判刚结束，‘卧底黄牛’后脚就跟进，开出更优惠的条件来拆台。”今年，一家从事合金材料生产的日本公司投资苏州新区的谈判已结束，新公司的营业执照都快办下来了，对方突然提出终止投资。细问才知，原来是另一地的开发区开出了更优惠的条件。这类事常常发生，弄得大家在谈判中不得不最大限度地体现优惠，向投资者倾斜。

　　从事开发区工作已18年的昆山经济开发区管委会主任宣炳龙告诫，当前的引资应该与20年前的引资有着本质的区别。当年一无所有，发展经济“只求有”；现在，在“有”的基础上，考虑的应是如何做“高”做“强”。

　　竞争是推动发展的磨刀石，没有竞争难有持久的繁荣。长三角不可一日无竞争。但是，如同足球赛需要红、黄牌一样，长三角的当务之急，是制订所有参与者共同遵循的游戏规则，不该拼强的地方不要去拼强，应该做强的地方不要去争低水平的项目，在公平的环境下促进效率之争。否则，当超越规则的商务成本之争沦为地价、财税等硬成本的“血本甩卖”时，引资大战很可能会“播下龙种，收获跳蚤”。（完）（来源：新华网）