未来几年，设想征收小汽车牌照费、道路拥挤费，从而引导和限制私车的使用

　　在年初召开的市十二届人大第一次会议上，有258名人大代表就交通管理问题提出了15件议案，再加上目前本市交通拥堵的状况，市交通委提出了十大应对措施设想。这些措施既有近期实施的，也有未来几年逐步实施的。

　　昨天，部分市人大代表视察交通议案办理情况时，市交通委主任赵文芝汇报了应对交通拥堵的十大措施设想。

　　措施一

　　给公交车设置专用封闭车道

　　明年，一种北京从来没有过的公共交通工具将现身南中轴路，这种交通工具国外已有，中文名叫大容量快速公交系统（ＢＲＴ）。赵文芝介绍说，这种交通工具将使用封闭的公交专用车道，工程造价是轻轨的二十分之一，地铁的十分之一。

　　初步计划在明年春天开始建设这种公交系统，它的起点为前门，然后沿南中轴路南下过四环路，终点为丰台东高地。这种交通工具的车型还没有最后确定，但车身长度肯定会超过公交巨无霸，在18米至25米之间，可容纳250人左右。

　　赵文芝说，今后，本市大力发展公共交通。如调整公交、地铁、出租车等交通方式之间的比价关系，并推行一卡通收费方式，实施地铁、公交一票制联运。

　　措施二

　　引导和限制私车使用

　　赵文芝说，过去十年，由于私人小汽车发展缺乏引导，导致城市交通结构进一步恶化。未来几年，设想将要征收小汽车牌照费、二环路内及交通严重拥堵地区征收道路拥挤费，从而引导和限制私车的使用。在市区边缘，结合大型公交枢纽建设，设置低价位或免费停车设施，鼓励市民换乘公交车进入市区。同时，货运时间与客运时间高峰期错开，商业、娱乐休闲业营业时间与上下班时间错开等。

　　措施三

　　城区中心停车要高收费

　　赵文芝介绍说，今后将对停车收费实行差别化管理，不同的区域不同的时段会有不同的收费标准，以此来调节交通的流量。

　　初步设想，旧城区、ＣＢＤ及中关村等交通拥挤地区，严格控制自备车位和配套公共车位的建设。在二环路以内提供有限停车位。城市外围地区，由里向外，除高强度开发地区外，增加停车位数量。对不同地区、不同时段实行不同的停车费率，城市中心区停车实行高收费。

　　措施四

　　高速路收费也要改革

　　现行的高速路收费方式是人大代表反映比较多的问题。赵文芝表示，将推进高速路收费改革。

　　措施五

　　加强城市次干道和支路建设

　　过去几年，本市快速路、主干道建设速度较快，但与其衔接的次干道和支路建设较慢，导致现在的路网结构不合理，整体效能低。

　　据介绍，到2010年，本市交通基础设施建设的投资将继续占到ＧＤＰ的5．2％左右，但是将调整交通基础设施的投资分配比例。市区道路投资由以快速路、主干路系统为主转向次干路、支路建设，提高路网的整体效能。

　　措施六

　　建设郊区复合交通走廊

　　未来几年，本市将加快本市交通与其他省市交通一体化建设。扩建空港，建设机场轨道专线、第二条机场高速公路及联络线。配合京沪、京津高速铁路建设，做好铁路枢纽衔接规划、道路基础设施配套工程建设。还计划建设京津第二条、第三条高速公路和京承高速公路等。

　　赵文芝说，将完善、建设通州、亦庄、顺义、昌平、良乡等方向的复合型交通走廊，支持边缘集团和郊区城镇发展。

　　措施七

　　三年建成智能交管系统

　　赵文芝介绍说，未来三年，要基本实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，初步建立智能交通管理系统。

　　为达到这一目标，将整合交通信息资源，建立综合交通信息平台，实现信息共享；完善智能交通管理与控制系统和智能公交指挥调度系统，建立出租车呼叫调度系统、车辆诱导系统、物流货运智能运输系统、停车诱导系统等。

　　措施八

　　八大工程疏导交通

　　赵文芝表示，本市目前已开始实施交通疏堵工程，包括完善行人过街设施、调整公交线路及场站、消除道路平交路口瓶颈、完善交通工程配套设施、道路养护和维修、完善公交配套设施新建公交港湾、调整道路出入口设置、清理城区电线杆占路等八个方面。

　　今年已确定了急需改造的项目114件，第一批项目58项，已于4月份开始实施，年内完成；第二批项目56项，将陆续实施。

　　据介绍，明年，望京、北苑、亦庄、中关村及ＣＢＤ地区的交通环境要得到改善。

　　措施九

　　编制交通发展纲要

　　据赵文芝介绍，今年，将编制完成《北京交通发展纲要》（2003年至2020年），并征求社会意见。《纲要》作为市政府今后一个历史阶段指导制定交通发展规划、政策与实施计划的纲领性文件。

　　依据《纲要》，结合北京空间发展布局调整和《北京城市总体规划》的修编，编制《北京综合交通规划》。之后陆续编制《北京客货运输规划》、各区县、边缘集团、旧城路网、重点地区等交通专项规划。

　　措施十

　　加强交通法制建设

　　赵文芝提出，今后还要加强交通法制建设，规范交通建设运营管理。制定《北京市道路条例》、《北京市公共交通条例》、《北京市轨道交通安全管理办法》，修订《北京市城市道路桥梁管理办法》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船安全管理规定》，完善其他相关法规。

　　据了解，这十大措施作为市政府办理代表议案专项报告的内容，下月将提交市十二届人大常委会全体会议审议。

　　信报记者 白延龙