“三个代表”在基层采访团记者 包丽敏

　　1999年7月，陈瑛从武汉市花楼街派出所调到民意街派出所工作时，心里老大不乐意，因为民意街的盗窃案发生率在全市出了名。

　　民意街派出所辖区面积只有0.42平方公里，地处武汉闹市中心，是典型的老城区。人口稠密，商业网点密布，常住人口2.3万多人，日均人流量10万多人，入室盗窃案成为辖区治安的老大难。

　　就在陈瑛调任赴岗的那一年，民意街派出所向辖区的老百姓公开承诺“民意无盗”。

　　派出所帮助群众自愿组建了两支队伍：一支是安保队，一支是低保关照队。如今，安保队已由1999年的11人发展到今天的99人；低保关照队则由416名低保人员组成。安保队和低保关照队与专业巡逻民警队、警民巡逻队联合起来，在辖区内形成了网络式的巡逻体系。

　　派出所还为辖区群众开办了防盗学校，要求责任区民警以门栋为单位，每星期上门开办一至两次防盗课程，提高群众的自防意识。治保主任60％的工资也被派出所从街道“接管”，按其工作业绩发放。

　　陈瑛调入民意街派出所后，工作量明显增加，她原本准备1999年10月结婚，后将婚期推迟到了2000年5月。不料2000年初，派出所又给她增加了一个责任区。所里将辖区内8个社区13个责任区的民警岗位拿出来向全所招标，根据治安复杂情况不同分成4类，设置不同的奖励。民意街派出所指导员刘兵举例说，一个民警在一个月内，其所管区域如果没有发生盗窃案，能得到160元奖金；如果第二个月仍没有发生盗窃案，将得到320元奖金，依此类推。反之，依此法递减扣发奖金。如此这般下来，所里奖金拿得最多的高达1万多元，当然也有倒扣的。此外，所里还把责任区民警的工作量化为分，每月算分挣钱。

　　这么一来，陈瑛不敢懈怠，将婚期又一次推迟到当年的10月份。但是到8月份时，陈瑛的责任区内发生了一起盗窃案。陈瑛说：“工作压力很大，老琢磨工作中有什么漏洞，得想方设法把漏洞堵上才能安心啊。”于是，她再次推迟了婚期。直到2001年5月，她才走进了婚姻的殿堂。

　　民意街自从公开承诺“无盗”以来，1999年的入室盗窃案从原来的几百起骤降至82起，2000年又降到61起，2001年为38起，2002年为33起。今年截至记者发稿之日，共发生17起。指导员刘兵说，所谓“民意无盗”就是要向零发案的极限步步逼近。

　　据悉，民意街派出所的业绩和经验在全市甚至全省传播后，湖北某市一公安局长表示怀疑，于是便装私访。不料，由于他在辖区内探头探脑，行踪可疑，被低保关照队一名老太太揪住，将他“请”进了派出所。这位公安局长这才心服口服。（来源：中国青年报）