记者　章建民　通讯员　王成光　2003-9-24

　　编者按：中共中央、国务院最近发出《关于加快林业发展的决定》，要求“积极培育活立木市场，发展森林资源资产评估机构，促进林木合理流转，调动经营者投资开发的积极性。”“活立木”是指林地里生长着的林木。建德市在我省率先建立活立木市场的做法，贯彻了中央的精神，增强了林业发展的活力，值得各地借鉴。

　　本报讯（记者　章建民　通讯员　王成光）9月10日，是建德市莲花镇徐家村村民特别开心的日子，由于资金短缺而两年未能修通的村道终于重新开工了。看着热闹的筑路场面，村党支部书记邵顺牛说：“如果没有活立木市场，这条路不知要到何时才能重新开工。”

　　地处山岙中的徐家村有1.6万多亩林地，林木蓄积量达5.4万多立方米，估价1200多万元。但是这个村过去守着“金山”不能用，每年集体经济收入只能勉强维持村里基本开支。村里惟一通向外面的6公里长村道，由于没有钱拓宽，汽车进不了村，村里的农副产品也只能靠手拉车、拖拉机驳运出村。面对满山林木，村民们比喻为“守着金饭碗没饭吃”。

　　在建德，像徐家村这样的村还有不少，这些村集体山林资产多则几千万元，少则也有数百万元，守着苍翠群山，眼望参天林木，却依然贫困。

　　能不能让这些山林流动起来，让死资产变成“活钱”，保持林区可持续发展？今年7月，建德市委、市政府大胆创新，在全省第一个建立了活立木市场，山上的林木无论成材与否，都按蓄积量或棵数，由林业部门、中介评估机构、乡村干部、村民联合公开评估，根据用材林、经济林不同的生长年限，以10至50年不等经营期进行公开拍卖，拍卖所得为村集体资金。经营者对拍卖所得的山林按有关规定进行抚育、管护、营造、采伐、调整种植结构等，其经营所得归经营者所有。

　　“这个办法好，山林有人护育，村里公益事业有了资金保证，村民得到了实惠。”在该市马目乡和睦村，村民申屠竹庆向笔者说起活立木市场赞不绝口。该村将800多亩活立木拍卖后，收回集体资金40多万元，村里用这笔钱修了一条水泥村道，还与外地一位茶商共同投资创办了一家名茶加工厂，壮大了集体经济。据了解，活立木市场建立仅两个月，全市已转让林木面积1.84万亩，收回集体资金360多万元。

　　建德市林业局有关负责人说，一场林木使用权制度的改革，给建德林区带来的不仅仅是集体资产从死钱变“活钱”，还让群众看到了林业发展的良好“钱途”，兴起了群众对山林的投资热潮。据介绍，从开展山地流转和活立木买卖以来，全市已有1140多万元民间资金投资林业，相当于前10年该市投资林业的总和。