20年前，这里还是一张白纸；如今，已绘制成一幅美丽的画卷。

　　20年前，这里还是一片荒沙；如今，已盖起一栋栋鳞次栉比的高楼大厦。

　　一条条城市道路，纵横交错，宽阔平坦；一排排行道树木，遮天盖日，郁郁葱葱。

　　整个城区呈现出“人在绿中走、车在树下行、楼房花丛卧、闹市森林中”的园林城市景观。

　　这就是曾经名不见经传的豫北小市——“龙城”濮阳。

　　从建市到现在，短短20年时间，濮阳市便从众多中西部新老城市中脱颖而出，先后摘取了“全国造林绿化十佳城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”等多项桂冠，并荣获了“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境范例奖”和“国际花园城市”铜牌奖。

　　这一个个光环和一项项荣誉，是历届市委、市政府带领全市人民从创建名牌城市入手，全面加强城市建设和管理，不断提高城市档次和品位，一张蓝图绘到底，创造出的惊人业绩。高昂城市规划“龙头”

　　城市规划是城市建设和管理的“龙头”，科学的规划是城市建设快速发展的前提。在编制和实施规划中，濮阳市始终坚持规划的“超前性、系统性、科学性和权威性”原则，积极借鉴国外先进经验，学习国内好的做法，按照“做强、做大、做优、做美”的要求，建立了科学的规划决策体制，着眼城市长远发展大计，充分考虑生产与生活、局部与整体、地上与地下、近期与远期等方面的需求，兼顾古代文明与现代发展，先后完成了城市道路、排水、供水、供气、供热、绿化、环卫、公交、抗震等12项专业规划和功能小区、住宅小区的控制性详细规划，做到了“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，避免了城市建设中的短期行为，科学编织出了独具特色的城市总体规划。创新经营城市理念

　　城市基础设施是发展经济、保证人民生活质量稳步提高的基本条件。该市在科学规划的基础上，坚持把城市基础设施建设作为建设现代化城市的首要任务来抓，做到年年有计划、有重点、有突破。他们针对城市基础设施建设资金不足问题，树立创新的经营城市理念，引入市场机制，把城市作为资产来经营。一是在城市道路建设上，采取以路带房、以房补路、综合开发、滚动发展的措施。二是本着“谁开发、谁受益”的原则，对一些建设项目有限转让经营权。三是对一些重要建设项目采取股份制的形式进行开发，按股份分享受益权。四是按预期收益进行现实运作，把预期收益明显的项目放在市场，通过招标由建设主体筹资组织建设。五是通过土地置换，强化功能开发，把城市最优地段的企业迁出，让位于商业开发。六是租用农民土地搞绿化，减少财政压力，加快大型公共绿地建设步伐。七是用出售冠名权的办法，动员社会力量捐建园林项目和城市雕塑小品，既美化了城市环境，又光大了企业形象。据不完全统计，目前全市已累计完成建设投资30多亿元，修建城市道路50多条200多公里，建成了3万平方米以上的居民生活小区65个，完成了中心广场、世锦园、未名园等10多个大型绿化工程。同时，以城市道路为载体配套建设了供水、排水、供电、通邮、供气、供热、照明等设施。城区内城市用水普及率、集中供热普及率和居民生活用气普及率分别达到100％、88．6％和98．5％。一个基础设施完善、城市功能齐备、人民群众安居乐业的园林花园城市已具雏形。全方位搞好城市绿化

　　濮阳的城市绿化是伴随基础设施建设同步进行的。濮阳地处黄河故道，既无青山、也无秀水，干旱季节风吹黄沙漫天飞。对此，该市的决策者一开始就用城市生态学观点指导城市建设，确立了以绿化改造自然环境，以绿色装扮、美化城市的思路，带领全市人民把濮阳建成一个人与自然和谐相处、经济社会与自然环境协调发展的生态市。在城市园林绿化工作中，他们确立了三条原则：凡是规划了的，必须执行；凡是新的建设项目，必须留足30％的空地搞绿化；凡是城市公共绿地，任何单位和个人都不能搞市政建设。

　　濮阳市十分注重发挥新建城市的优势，他们紧紧抓住道路绿化、庭院绿化、公共绿地和大环境绿化等几个重点，采取多层次、多品种、多形式布局，做到建一房绿一点、建一区绿一片、修一路绿一线，公园敞开化、道路景观化、庭院花园化。整个城区道路绿化按照因路造景、因景配绿，一路一景观、一街一树种的方式来实施，并把道路美化与园林建设有机结合起来，创造了一批富有个性、生动活泼的街道景观。庭院绿化按照“普遍绿化、重点提高，小院变大院、单位变花园”的要求，大力实施“拆墙透绿”工程，使庭院绿化与街道绿化互为依托、互为补充、互相延伸。建市以来，濮阳市先后绿化了50余条共计200余公里长的城市道路，绿化率达100％；建设了绿色庄园、西环公园、戚城公园等30余处公共绿地，总面积357公顷，全市所有机关庭院和居民小区园林绿化全部达到了市政府规定的标准；在城市西侧营造了宽1公里、长13公里的绿化隔离带，围绕城市建成区建设了宽100米、长45公里的城市防护林带。

　　经过20年的不懈努力，目前濮阳城市绿化面积覆盖率已达到40．1％，绿地率达到了35．3％，人均公共绿地面积10．2平方米。昔日黄沙飞扬的濮阳市，如今已形成了点成景、线成荫、面成林、环成带，花草树木青翠欲滴、雕塑小品匠心独运的园林城市景观。努力搞好城市美化

　　为了给全市人民创造一个文明、整洁、优美、舒适的工作和生活环境，濮阳市还十分注重城市的美化和亮化，努力提高城市品位。该市统一规划城市建筑风格：居民小区设计突出个性化、特色化；公用设施围绕“以人为本”的原则进行建设。近几年来，他们先后投资4500多万元，修建了20多个街心花园和园林小品，设计制作了40多座城市雕塑。为了实现城市管理的规范化、制度化，濮阳市制定了环境卫生、城市绿化、市场管理等20多个文件，完善了管理机构，加大了依法治市力度。同时，在全市范围内广泛开展文明城区、文明行业、文明社区、文明单位和文明家庭创建活动，引导广大市民从自己做起，积极为濮阳市的城市建设和管理作贡献。

　　完善的基础设施，优美的城市环境赋予濮阳以灵气和活力，带动全市经济快速发展。中原油田、中原乙烯、中原大化、三强集团等大型和特大型企业规模不断膨胀；力诺玻璃、耐火材料等一批大型民营企业迅速崛起，形成了以石油、生物、冶金、食品、轻纺、建材等产业为主导的现代工业体系。

　　经济的快速发展，促进了对外开放；优越的投资环境吸引了国内外大批客商。该市先后与日、美、德、法、意、俄、韩等30多个国家和地区开展了经济、技术、文化交流与合作，外商投资企业已达256家。这些外资企业和非公有制经济已成为濮阳新的经济增长点。②10河南日报2003-09-2400:00:00责任编辑：郭俊华