巨额利润催生市场管理漏洞造就机会

　　解读地下报名现象

　　近几年，省教育厅一再明确表示社会类考生只允许到指定点报考英语四、六级，否则报名资格不予承认，可是年年都有培训学校公开代报。是什么让地下报名市场产生并存在？本报记者进行了深入调查。

　　名额有限花钱买资格

　　虽然现在有各种各样的英语资格考试，可在大多人的心中，大学英语四、六级证书的认可度和权威性更高。

　　但是，全省两个报考点每年能接受的报考量是有限的，大量的需求导致地下市场应运而生，因为这还藏着巨大的商机。培训学校的报考费用往往比规定的40元高出好几倍，新概念称四级报考费200元，而金晚、维克多除参加培训的附加条件，报考费是80元。用一些考生的话说：花钱“买”了个报考资格。

　　闭一只眼狸猫换太子

　　就在本报连续两天追查培训学校代报名额从哪来时，福州金晚培训学校昨日仍然打出“协助报考”的广告，工作人员明确告诉记者：“代报名单是送到高校去的。”这也是新概念、维克多等培训学校一致的说法。这些培训学校的代报之路是如何铺就的？

　　一位知情人士为记者解开了谜团。他说，培训学校一般先找到某高校的一个院系，达成合作协议，将社会类考生名单混入该院系在校生报考名单中，再由学校教务处统一上交省教育厅。只要高校内部管理部门睁一只眼闭一只眼，培训学校违规代报就算“成了”。因为单从名字上看，省教育厅很难查出其中的“猫腻”。如果一家培训学校有越多的名额，说明与之达成合作协议的高校院系也就越多。

　　以考养考不再限制名额

　　为何限制名额？省教育厅高教处的一位人士解释说，主要是因为经费所限。

　　这位负责人举例说，目前社会类考生报四级的报考费是40元，六级报考费45元。以四级为例，40元报名费中，除去上交财政部门、上海考试中心等的费用，留给学校的22元，根本不够支付监考费、巡视费、场地租用费，为了省下费用最高的场地租金，学校就根据剩余教室容纳量来决定报考人数。

　　去年省教育厅向物价部门申请提高社会类考生报考四六级的收费标准，但未获得批准。这位人士认为，如果提高了收费标准，以考养考，名额有限的问题就可以得到解决。

　　对于培训学校送到高校的报考名单，高校的管理部门也完全可以核查出这批“造假者”。福建师范大学教务处处长许明说，对在校生，学校都有统一的学籍管理，没有学籍的社会类考生，只要认真查，根本藏不住。

　　本报记者 李建芳