今报特约评论员毕舸保护公民安全、维持社会秩序是政府的事，而不能让公民自己保护自己，或者让一部分社会群体掌握对另一部分社会群体的执法管理权力。

　　广州市公安局长朱穗生近日表示：今年对治安联防组织的清理整顿将会延续到12月底，同时，广州将组建一支由政府出资、派出所管理、统一招聘培训组建的6500名治安联防队伍。

　　治安联防队员已经成为维护社会治安的重要补充力量，但部分治安联防队员素质低下、越权执法、侵犯民众合法利益的事情还时有发生。这时候，政府就应当重新审视以往的民间保安队伍管理，加强对其的管理。

　　随着社会发展对社会治安管理水平要求的不断提高，有些地方执法机关深感人员不足、力量有限、对付各类治安问题显得有些捉襟见肘，于是，治安联防组织像雨后春笋般纷纷冒了出来，这些治安联防组织有执法机关行政委托的、有企业聘用的、有社区自行组建的，来源不一导致了人员素质的参差不齐，他们中很多人既没有系统学习过相关的法律和法规知识，也没有经过严格的考试和培训，就拥有了行政执法权，同时相关的监管也没有跟上。素质和必备技能的缺乏导致了一些治安联防队员的“执法”随意性大、稍不注意就可能侵犯民众的合法利益，从“保民”变成了“扰民”。

　　一个国家和社会的行政执法力量，必须掌握在素质优良、接受监督的执法者手中，它才能完全发挥正面作用。社会情况的多变性和复杂性要求执法机关加大执法力度和投入，但并不是说，执法机关可以将民众和政府赋予的执法权任意“社会化”，执法权这一特殊资源是不能让社会来“分享”的。

　　因此，由政府出资、派出所管理、统一招聘培训组建治安联防队伍，意味着政府对治安联防队伍开始逐步规范管理、完善监督，提高治安联防队员的素质，而这也同时意味着政府对广州治安作出了更坚实的承诺，肩负起了更大的责任。以后，一旦出现治安联防队员滥用执法权侵犯民众利益的事件，那么就不再仅仅是当事人受到应有惩处的问题，执法机关也必须为监管不力而承担相应的责任。

　　更严的监管、更多的责任、更高的要求，执法机关对于治安联防队伍的重新建设，其实也就是一个政府面向民众履行承诺和义务的体现。这是政府应当做到的，但往往也是最难做到的，今天，当执法机关作出了这样的承诺，我们期待着这一承诺的落实，更期待着这一承诺的长久坚持。