深圳国企女巨贪劳德容落马内幕(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月24日15:20 汉网-长江日报

被带上法庭时，劳德容拼命向旁听席上张望。　　深圳市中级人民法院23日庭审深圳国企女巨贪劳德容一案。3个小时的庭审波澜不惊，劳德容承认了所有罪名。法庭将择日宣判。

　　劳德容（正局级）曾是深圳市综合实力最强的国有企业深圳能源集团党委书记、董事长，有名的“女强人”，头上曾有许多光环，如今却因以权谋私贪污受贿而站在了法庭被告席上。“落马”在即将功成身退的59岁这一年。她在“忏悔书”里写道：“希望自己倒下去的案例能唤起更多人的清醒……”

　　昔日辉煌

　　“深能源”的传奇人物

　　劳德容的大半生可谓一帆风顺。

　　1965年，劳德容毕业于武汉水利电力学院电力工程系，被分配到水电部西南电力设计院工作。1978年，劳德容调到北京中国社会科学院工作，历任该院基建办主任、计划基建局副局长等职。1991年，劳德容南下深圳，奉命组建深圳市能源办公室和能源总公司。经过10年的奋斗，深能源集团成为了一个总资产达135亿元、净资产达80．06亿元的一类一级大型集团化国有企业，下辖两个电力上市公司。

　　劳德容声名鹊起，成为了全国知名的企业家，荣誉、鲜花、掌声纷至沓来。她被誉为“深能源”的传奇人物。1995年，劳德容作为中国妇女的代表，出席了第四届世界妇女大会。2002年，全国首届33名“创业企业家”，劳德容也名列其中。

　　劳德容捞钱心理解密：

　　退位之前能伸手处且伸手

　　1999年，“红塔事件”被披露后，劳德容就曾在公开场合为褚时健抱不平，对“红塔事件”的强烈共鸣，从侧面反映出时年57岁的劳德容，已开始在为自己设想退路了。她想到自己以前无暇顾及家庭，两个儿子没读上好大学，也没有出国深造，心里觉得很堵。劳德容决定在退位前，为自己和家人今后能好好享福积累足够的财富。至于多少才够，劳德容没有细想，反正能伸手处且伸手。

　　堕落轨迹

　　“59岁现象”之前的真相

　　劳德容“落马”，是在她的59岁这一年，这非常容易让人联想到“59岁现象”。然而，劳德容真正开始权钱交易要早得多。

　　1994年12月28日，深能源集团旗下资产———东莞大岭山镇新花苑酒店落成。酒店外围工程———围墙、道路、绿化，是块肥肉。在劳德容的安排下，个体建筑包工头黄某挂靠有资质的某工程公司，不仅拿下了该工程，还拿下了西部电厂工程和清水河变电站新建工程中的部分土建工程。得了好处后的黄某，自然“知恩图报”，分别于1995年初、1999年底和2001年春节前给劳德容送上了“酬劳”共计人民币36万元、港币50万元。

　　劳德容的受贿犯罪，主要是以收受他人回扣的方式完成。深能源集团麾下有九个发电厂。这九个发电厂是深圳的用煤大户。从1995年至2002年的8年间，该集团采购计划外煤炭1045万吨，年均采购130万吨。按照煤炭销售业的“行规”，一吨从中抽取一元钱的“水”，一年就是130万元的“外水”。如果一吨煤的回扣提到5元，一年就是650万元的外快。

　　为了将劳德容“套牢”，东莞一个煤炭老板开始是按每吨1元回扣，与劳德容分享利润。后来，竞争者多了，生意难做了。于是，将回扣加码，提高到每吨5元。劳德容先后18次从该老板手上拿到回扣210．5万元。

　　1995年，深能源集团决定在广西建造大型油气库和油码头工程，造价2．1亿元人民币。劳德容竟个人做主，批准了由劳平凡任负责人的广西某工程发展中心承包了该项工程。为示感谢，劳平凡分别于1997年、1998年和1999年春节前，3次给劳德容送上“酬劳”共计人民币220万元、美元9．9万元。

　　1999年下半年，劳德容听说市纪委正在调查建油气库的违法违纪问题，因担心收受贿赂的事情败露，立即约请劳平凡到自己家中，将当时手中现存的美元现金9万元、港币现金10万元、人民币现金10万元退还给了劳平凡。后因劳平凡推说“退还回去的钱不好作账”，再加上自己心存侥幸，这一退贿的举动，也就到此为止，没有再继续下去。

　　涉案金额超6000万元

　　据检察机关查明，劳德容在1994年至2002年间，利用其职务之便，在工程业务过程中，为他人谋取利益，并非法收受他人的巨额钱款，合计人民币7781299．8元、港币50万元、美金13．9万元；在1994年至1995年间，劳德容还利用其职务便利，个人决定，将公款港币500万元、人民币800万元，先后挪作个人投资及为儿子、朋友进行注册验资使用；1997年5月，劳德容利用职务便利擅自决定将能源集团公款港币2200万元借给香港某国际金融投资有限公司使用，期限3个月。但到期后，该公司总经理廖某下落不明，致使该笔借款至今无法收回。此外，劳德容还有总计人民币10780109．42元、港币4617758．14元、美金4．1万元的个人财产，不能说明其合法来源。劳德容一案涉案金额折合人民币超过6000万元。

　　事件回放

　　2002年9月28日，深圳市纪委以涉嫌以权谋私将劳德容“双规”。

　　10天后，市人民检察院以涉嫌挪用公款对劳德容立案侦查。

　　10月18日，劳德容被免职。

　　2003年9月5日，检察院以受贿、挪用公款、滥用职权、巨额财产来源不明罪提起公诉。

　　9月23日，市中级人民法院将开庭审理劳德容案。

　　劳德容狱中痛悔：以身试法代价是惨重的

　　年薪百万却依然将手伸向了国有资产，劳德荣在自我辩护时表达了深深的悔悟。“我已经59岁了，想在退休前为自己、为家庭再找一些机会。而且，与同时期创业的私营企业家比，我总是心里不平衡，觉得自己付出太多，得到太少。”

　　她说：“其实自己收入已不少，丈夫、孩子都有安稳的工作。这样的生活，比起深圳的政府公务人员、其他国企领导也高出了许多。”

　　劳德容说，她是理工科出身，法制观念非常淡薄。挪用公款时，只是简单想到暂时用一下没关系。收受个体户好处费时，觉得这是他们自愿给的，是他们从自己的利润中分配出来的，没意识到触犯了法律。

　　讲到“失去自由的日子非常难熬”时，劳德容已是泪流满面，这位昔日拥有80多项荣誉，曾是全国优秀女企业家，将能源集团发展为总资产140亿的“女强人”，以亲身经历告诫世人：“以身试法的代价是惨重的。”

　　侦破实录

　　证据材料足有一米高

　　劳德容在深能源集团“居功至伟”，用她自己的话来说：每一笔贷款都是我“跑”回来的，每一套设备都是我批准购进的，每一个人都是我经手调入的。因此，劳德容在深能源说话，自然是“一言九鼎”。

　　由于长期“花钱一支笔，用人一句话，决策个人拍板”，深能源集团不少干部职工对此心存不满，背地里意见很大。于是，近几年来，不断有反映劳德容违法违纪问题的举报材料被递往有关部门。这一情况引起了市委的高度重视。

　　据悉，劳德容一案调查、侦查所取得的证据材料，最后装订成为了34卷检察案卷，摞起来足有1米高。这些案卷材料，展示着劳德容的贪婪。

　　秘密调查找到突破口

　　举报材料引起深圳市委高度重视。为稳妥起见，市委决定由市纪委牵头，抽调市检察院办案力量联合组成专案组，展开秘密调查。

　　举报劳德容的材料加在一起足足有几十页。专案组在将举报材料归类之后，从中选择了几条可能性较大的线索作为调查重点。其中，深能源集团下属的西部电力公司的有关问题成为了重中之重。

　　西部电力公司是国家重点投资项目，其中存在大量资金流动，其公司财务部负责人王某，与劳德容关系密切，在诸多反映劳德容经济问题的举报材料中，也附带着有关王某涉嫌挪用公款的线索。经过仔细斟酌，专案组最终决定从王某身上打开突破劳德容案的缺口。

　　2002年8月，专案组在掌握有关证据的基础上，以涉嫌挪用公款、造成国家财产2000多万元损失为由，对王某实行了“双规”。王某交待了其贪污、挪用公款的行为，并揭发出劳德容指令他挪用数百万元用于经营私人公司及建立小金库等问题。与此同时，专案组通过彻查西部电厂的账目，对财务资料不齐的账目进行重点审计，又挖掘出更多的蛛丝马迹。

　　劳德容的违法违纪问题，至此揭起冰山一角，深圳市委决心对劳德容进行“双规”审查。

　　多方出击获有力证据

　　2002年9月28日，深圳市纪委宣布对劳德容实行“双规”，该案也因此被命名为“9·28”专案。

　　经过初查工作，深圳市人民检察院于2002年10月8日以涉嫌挪用公款罪对劳德容立案侦查。由于劳德容案涉案数额大、人员多，案情复杂，时间、空间跨度大，查办过程中，深圳市检察院7名参与办案的反贪侦查干警，先后对涉案的50余人进行了调查、询问和问讯，多次往返五省十几个城市及香港地区调查取证。

　　缺乏监督的权力导致腐败

　　劳德容的腐化堕落，是从自我放松要求开始的。正如她自己交代的那样，她到深圳工作的头几年还能经常提醒自己保持廉洁，但在取得一定成绩后居功自傲，面对鲜花和掌声忘乎所以，忽视学习，放松要求，慢慢对金钱看得很重。总觉得付出与得到的不对称，心理不平衡，进而发展到不择手段以权谋私。

　　对领导干部廉洁自律的规定，劳德容置若罔闻，我行我素。她挪用公款个人投资获利，领取兼职报酬，非法集资分红，不择手段为儿子谋利益，涉及问题之多、性质之严重，都是罕见的。

　　劳德容在反思自己的教训时说了两个“太”：自己的地位“太”显赫，权力“太”集中。她以能源集团的创始人自居，搞“家天下”，大权独揽，一手遮天。在她眼里，民主决策就是“按我的意见办”。提不同意见就视为不支持工作，一些重大决策她根本不拿到会上研究。有的是她先定调子再到会上通报，有的则是会上决定了她个人又私下改变。劳德容滥用权力到了随心所欲的地步。

　　劳德容出问题主要出在基建工程、设备订货、煤炭采购等环节上，根本原因就是没有实行招投标制度，还在搞个人审批，有了权钱交易的机会和条件。

　　劳德容在“忏悔书”里写道：“我多想以自己惨痛的教训向人们特别是国企领导人告诫，法律是人们在社会上工作、生活、生存须臾不可离开的行动准绳，无论是谁，违犯了它，谁就会碰得头破血流。”