深圳上午举行自来水价格调整听证会综合水价每方拟涨4角3分

　　各界代表在听证会上发表不同看法和观点

　　调价方案将融合各方意见

　　本报记者蔡志军陈莉上午10时从市物价局发回报道继去年4月综合水价调整首次听证会后，第二次自来水价格调整听证会今天上午在市物价局举行。听证会由市物价局支持召开，水务集团提出水价调整方案，来自政府部门、人大、政协、机关事业单位、工商业、居民、特种行业以及供水中间层等10个方面代表20多人参加了听证会，他们对水价该不该涨、涨多少发表各自的看法。截至记者发稿时止，听证会仍在热烈进行中。

　　综合水价每立方增24％

　　水务集团申请将现行1.8406元／立方米的综合水价调整到2.2790元／立方米，每立方米增加0.4384元，增幅为24％。在该集团申请调整的具体分类水价标准中，以户为单位的居民生活用水在25立方米以内（含25立方米），水费标准为2.00元；集体户居民用水（含部队集体生活用水）用水量在5立方米以内（含5立方米）的，水费标准为2.00元；党政机关、行政事业单位及其他非盈利性组织用水水费标准为2.30元；工业用水水费标准为2.30元；商业、服务业、建筑业用水水费标准为2.65元；特种行业用水水费标准为4.50元。

　　原水成本每立方增20％

　　水务集团负责人在陈述调价理由时表示，此次调价旨在弥补原水价格上涨等客观因素导致的供水成本上升，同时，根据有关规定，将供水净资产利润率调整到6％的低限。据悉，由于原水价格上涨，水务集团2003年每立方米原水成本预计将增加0.14元，增长近20％。

　　调价方案将上报审批

　　市物价局对水务集团水价调整方案进行了初步审查，认为申请材料基本齐备，符合《政府价格决策听证办法》规定的基本要求。听证会后，物价局将结合各位代表的意见和建议，对方案进行认真的修改和完善，并报市政府审批。

　　涨价可促进节约用水

　　一位专家代表在听证会上指出，深圳是全国最缺水的城市之一，人均用水量超过全国人均用水量将近一倍，因此，水价调整可以对促进节约用水保护水资源起到积极作用，有居民代表认为，他们家庭每月用水开支在50至70元之间，水价适当上调是可接受的。有商业用户代表对水价上涨给企业带来的成本增加表示疑虑。

　　水务集团代表在听证会上提出申请调整水价的依据和理由

　　原水价格上涨导致成本增高

　　依据：加快城市水价改革

　　水务集团代表说，国务院发出的《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》要求，要加快城市水价改革步伐，尽快理顺供水价格，逐步建立激励节约用水的科学、完善的水价机制，要根据国家有关规定，尽快制定本行政区域内的用水定额和城市水价调整方案，并结合本地区经济发展水平和水资源的供求情况，适时调整。《深圳经济特区城市供水用水条例》第五十六条要求“居民生活用水按保本微利的原则定价，实行分级加价收费”，第五十七条和第六十二条中规定供水企业合理的供水净资产利润率应介于6％－8％之间。

　　理由：水库原水价格上涨

　　与此同时，原水价格上涨导致供水成本增高是此次调整水价的直接原因。根据市物价局有关文件规定，从2002年11月1日开始，西丽水库原水价格由原来的0.39元／立方米增加到0.78元／立方米，铁岗水库原水价格由原来的0.58元／立方米增加到0.80元／立方米，并对2001年12月28日至2002年10月期间已供的本地水库原水统一按0.78元／立方米追溯执行。

　　另外，根据省物价局粤价［2003］31号文件规定，从2003年1月18日起，将东深一期每年3000万方0.0054元／立方米的低价原水和东深二期每年6300万方0.46元／立方米的低价原水统一调整为0.55元／立方米，东深三期的原水价格由原来的0.78元／立方米调整为0.79元／立方米。由于以上两个主要的原水价格上涨因素，水务集团2003年的每立方米原水成本预计将增加0.14元，增长近20％。

　　建议：补偿合理供水成本

　　水务集团代表说，根据国家、省市的有关政策法规的规定，以及原水价格上涨等因素的影响，结合我市现行水价体系中存在的问题，原水集团建议本次自来水价格调整要在补偿合理供水成本的基础上，将供水净资产利润率调整到6％的合理水平。

　　同时，将居民用水调整到保本微利的水平，并缩小各类用水之间的价差。

　　水价调整对供水企业、居民承受能力及投资环境的影响

　　家庭月水费增12.5元

　　在水务集团提交给听证会的材料中，水务集团对水价调整给供水企业、居民生活及投资环境的影响进行了分析。

　　供水利润达1.33亿元

　　据水务集团分析，本次自来水价格调整到位后，预计供水企业的年水费销售收入能达10.51亿元，供水利润达1.33亿元，供水业务净资产利润率达到《深圳经济特区城市供水用水条例》规定的6％低限水平。

　　每人月水费增3.67元

　　按上述调价方案测算，2003年居民家庭生活用水费用支出将增加12.5元／月，每人增加支出3.67元／月（3.41人／家庭）。根据市统计局《深圳市2002年国民经济和社会发展统计公报》，深圳全年居民可支配收入为24940.68元，人均消费性支出18925.92元，2003年供水价格调整后居民年水费支出占可支配收入的0.71％，占居民年消费支出的0.93％。

　　消费者价格指数升0.23％

　　按居民类自来水价格由现行的1.5元／立方米调到2元／立方米测算，深圳市消费者价格指数将上升0.23个百分点。

　　水价调整后，家庭水费每月将增加12.5元。本报记者陈玉摄

　　作者:本报记者蔡志军陈莉