新华网北京9月24日电(记者王敬中傅双琪赵晓辉)“企业为加强市场竞争力进行调整或重组等，这都是可以理解的，但必须要保护职工的利益，特别是要安置好下岗职工。”上海市机电工会主席左山虎说。作为全市最大的行业工会主席，左山虎这次前来参加中国工会十四大，对中国政府高层就工会工作的表态颇感满意。他说，政府高层领导人明确表示，工会要突出维护职工权益的职能，要敢于和善于维权，这给工会开展工作创造了良好的政策氛围。

　　“做好下岗工人的安置工作，首先工会必须了解公司减员的动向。”他说，经过努力，机电工会与公司达成了一项协议，即公司必须提前通知工会其裁员计划，工会必须参与减员分流方案的制订。这样工会就有时间制定计划，有步骤地帮助下岗工人再就业。

　　随着中国经济体制改革和经济结构调整的深入，不少企业特别是国有企业的职工面临下岗问题。仅今年，国有和集体企业下岗职工就有600万人，加上城镇新增劳动力1000万人和登记失业人员近800万人，中国的就业形势十分严峻。中央政府已要求各地采取更有力的措施解决再就业问题，以维护社会稳定和国家的发展。中华全国总工会也提出：“改革必须支持，下岗必须规范。”总工会副主席周玉清强调，必须规范企业的下岗或者裁员行为，尤其是规模企业的裁员不能集中，不能太大，否则职工和社会都难以承受。同时，各级工会也要积极地做好帮助下岗职工再就业工作。

　　中国工会在帮助下岗职工再就业方面已经做了大量的工作。上海第一家职业介绍所就是由工会创办的。在过去五年，中国各级工会共兴办职业介绍机构4000多个，累计帮助下岗职工和失业人员实现再就业300多万人次。同时，工会兴办的职工劳动福利事业累计安置下岗人员近52万人。

　　左山虎说，搞好职业技能培训，提高职工素质是让下岗人员尽快找到新工作的关键。他说，机电工会已要求公司每年必须按照公司工资总额的1.5%提取教育培训经费，对职工特别是基层职工进行技术培训，工会为此还建立了培训学院。他举例说，上海的数控机床操作工需求很大，工会就重点组织这方面的培训，今年准备培训一万名职工。

　　全总的统计数字也表明，各地工会在5年中自办职业培训机构6000余所，累计培训下岗职工320万人次，并通过筹集再就业资金、建立再就业基地、实施小额贷款、组织劳务输出等途径帮助下岗人员再就业。

　　然而，工会在帮助再就业方面还面临诸多困难。厦门市工会主席黄笑影说，中央政府为帮助下岗失业人员再就业出台了一系列的再就业优惠政策，如资金投入、税收减免等，但在基层常常不能落实到位。调查也显示，下岗失业人员中享受政策优惠的比例不足20%。

　　她说，工会帮助实现再就业，需要政府各个部门的参与和配合。此外，下岗职工再就业后也需要继续得到工会和有关部门的指导，以防止再次下岗。

　　今年以来，中央政府安排国债资金33亿元，用于加快服务业的发展，增加就业岗位。同时，中央财政在继续对地方提供100亿元下岗职工基本生活保障补助资金的基础上，又安排再就业专项转移支付资金47亿元。