本报讯（记者杨春梅）市审计局局长龙正才受市政府委托，昨日向人大常委会报告2002年度市级预算执行和其他财政收支审计情况。审计表明预算执行和其他财政收支情况是好的，但在财政财务管理，特别是专项资金的管理和使用中存在的问题还十分突出。审计报告解读258名党政领导干部和企业法人经济责任审计，查处违纪金额2．88亿元

　　2002年，全市审计机关共对258名党政领导干部和企业法定代表人进行了经济责任审计，查处违纪金额2．88亿元，其中领导干部应负主管责任金额2．53亿元，应负直接责任金额1714万元。

　　组织部门参照审计结果，对审计过的干部平调187人，晋升8人，免职11人，撤职1人，移送纪检监察机关5人，移送司法机关5人，建议给予行政处分2人。市路网指挥部挪用项目建设资金163．26万元，购买“丰田陆地巡洋舰”等品牌小汽车4辆

　　对部分重点建设项目和预算内建设资金使用情况的审计发现，市路网指挥部在制定318国道蔡甸段、新洲段、106国道新洲段招标文件时，以“监理用车”的名义作为工程量的一项内容，发包给中标单位。

　　2002年9月，市路网指挥部挪用项目建设资金163．26万元，购买“丰田陆地巡洋舰”等品牌小汽车4辆，经监理单位认可，由施工单位计入工程量虚列了工程成本。新洲区新施收费站149．36万元宿舍楼修建费挤入了通行费

　　通行费本是国家道路建设和维护专项费用，但审计发现，1999年至2000年间，新洲区新施收费站违反国家规定，将以前年度兴建职工宿舍楼支出149．36万元，全部挤入了通行费支出。住房基金遭挤挪17136．75万元，货币化进程受影响

　　报告中还披露，经审计2002年的资金管理、使用情况和向以前年度追溯审计发现，全市被挤占挪用的城市住房基金12761．37万元（其中市级100万元）、代管单位住房基金4375．38万元（其中市级750．6万元），两项总计17136．75万元。这些资金被用于企业生产经营周转、行政事业单位非住房制度改革支出、市政建设工程、修建办公楼及购置车辆、用于私人借款等。

　　审计认为，这些问题影响了我市住房分配货币化改革的进程，使有的区应支付给个人的货币化分房补助不能落实，直接影响了群众利益。全市企业欠税逾9000万

　　审计地方税收征管情况发现，至2002年末，企业欠缴税款9344．08万元，其中2002年度企业欠缴税5924．42万元。江夏地税分局一科员挪用罚没款11．25万元

　　审计还发现，江夏地税分局法规科副主任科员汤某，利用负责管理该局罚没款上交工作之机，多次用现金支票提取现金。2001年8月至2003年4月，共挪用应缴入金库的罚没款11．25万元，此案已由区检察院立案查处。黄陂区梅院泥水库工程白条领取80万现金工程款

　　4个远城区农林水利建设项目单位，还不同程度存在大量用现金支付工程款的问题，严重违反了《现金管理条例》，极易造成管理失控和腐败问题。如黄陂区梅院泥水库工程在实付工程款150万元中，现金支付80．53万元，领取现金的单位无账可查，只有白条。“交钥匙工程”项目3．8亿元配套资金只到位5196万元

　　在2002年在建的10个“交钥匙工程”项目中，项目业主应配套资金3．8亿元，结果只有6个项目到位5196万元，配套资金到位率仅为13．5％。审计认为，由于配套资金不到位，影响了工资进度，造成建设资金不能及时发挥效益。市级预算管理存在退库、多头开户现象

　　对市级预算管理审计发现，2002年，市财政局通过“国有企业政策性计划亏损补贴”退库10994万元，其中1969万元形成应由预算支出安排的有关专项资金；474万元安排了市农业局系统，应列预算支出的专项经费支出。一定程度上影响了预算收支规模，存在超范围退库和预算重复列支等问题。

　　审计还发现，有些单位多头开户、造成财政资金管理分散；城市建设维护费是用于市政公用设施维护和有关城市公共设施建设的专项资金，但审计发现，少数单位存在应由行政事业费开支而在城市建设维护费中列支的现象。江夏区粮油工贸总公司、黄陂区横店街财政所等单位挪用产业化资金123．7万元

　　农业产业化资金使用中的问题不容忽视。一方面存在着投入规模不大、项目分散的问题，另一方面又存在挤占、挪用、闲置、浪费、违规使用，甚至个人涉嫌侵吞专款的问题。

　　江夏区粮油工贸总公司、黄陂区横店街财政所等单位，挪用产业化资金123．7万元，用于公司经营周转、抵还预算借款、抵交电费、发放工资等。原市农委也挪用专项资金用于有关职工安置费、出国人员费用等。5个区的区、乡两级财政部门和个别市直部门，13个项目的专款未拨付

　　5个区的区、乡两级财政部门和个别市直部门，将13个项目的市拨专款180．76万元，未拨付项目单位，造成部分项目未能启动。有的项目则将市拨资金闲置未用。武汉市绿真工贸有限公司虚报项目，套取60万元

　　武汉市绿真工贸有限公司虚报2001年新建项目，套取市财政投资60万元，除将其中30万元用于公司经营周转外，另30万元经绿真公司董事长张某批准，转入胡某个人储蓄账户，资金已全部被提走。此问题目前已移交市检察院查处。洪山区青菱乡红霞村4．2万的工程款虚报为8．3万元

　　洪山区青菱乡红霞村多报“都市农业观光园”路基材料运输工程量近一倍，将实际需要4．2万的工程款，虚报为8．3万元，从市拨项目专款中多付给工程当事人杨某现金4．1万元，涉嫌侵吞国有资产。审计机关已要求有关部门追查处理。全市农业产业化市级项目投资资金分散，制约发展

　　审计表明，全市农业产业化市级项目57项，其中单项投资100万元以上的项目仅5项，单项投资20万元以下项目多达20项。由于资金分散，制约了项目上规模、上档次，难以形成产业化规模效应。

　　在审计调查的55个项目中，要求自筹资金项目47个，因自筹资金不到位，近1／5的项目未能如期完工，有的至审计时还不能开工。黄陂、新洲、蔡甸、汉南、洪山5区部分街乡五保户供养金标准从规定的800元截为360元至480元之间

　　分散供养的五保户供养金，按规定最低标准为每人每年800元。但在组织对黄陂、新洲、蔡甸、汉南、洪山等5个区2002年度农村税费改革财政转移支付资金的专项审计调查发现，部分街乡五保户供养金标准仅在360元至480元之间。

　　黄陂区罗汉街花石村廖公铺湾，将五保户供养金按人均360元从民政部门领回，而实际发放到个人只有90元，仅为规定发放标准的11．25％，月均只有7．5元。

　　审计认为，区、乡在分配使用财政转移支付资金中存在挤占挪用、违规抵扣、欠拨及拨付不及时等问题，严重违反了党的政策、侵害了弱势群体的利益。

　　跟踪督查结果显示，应拨付的资金目前已拨付，挤占、挪用的资金全部归还。纠正和处理结果要年内上报，有关责任人将依法追究责任

　　龙正才昨日在报告中说，目前从审计回访和跟踪检查情况来看，相关问题的纠正情况是好的。

　　市人大常委会昨日提出，要求市政府责成有关部门，对审计查出的问题切实整改限期纠正，对有关责任人要依法追究责任。在今年底前将纠正情况和处理结果向常委会提出报告，并从机制上、制度上和管理上找原因，以从根本上解决违规违纪问题的发生。

　　（记者 杨春梅 整理）