新华网呼和浩特9月25日电(记者汤计、刘军) 8月初的一个工作日，呼和浩特市一基层法院。下午4时许，记者敲院长室的门，无应答；副院长室敞着门，床上的人仰面朝天，鼾声如雷……

　　这是记者本次调研中惟一没有预约而采访的基层法院。一位工作人员说：“中午有客人，领导们喝酒了。”下午5时多，院长室门开了，原来院长也在睡觉，只是锁了门、关了手机、掐了电话。

　　呼和浩特市英南律师事务所主任张若冰说：“不少法院领导埋怨法官素质先天不足、执法环境不好，却不从自身找原因，内部管理一塌糊涂。”呼和浩特市玉泉区法院原立案庭副庭长白疆，长达3年私设账户吞吃执行案款及诉讼费200多万元，违反司法程序“造出”279套法律文书支持一家商业银行核销呆坏账，而记者采访时，法院相关领导没有一个承认是管理环节出了问题。

　　记者采访中发现，由于管理不善，办案效率低下、工作作风生硬、纪律散漫的现象在基层法院比较普遍，多数法院案件积压问题严重。

　　“好队伍是管理出来的。”张若冰说：“从我当律师的经历看，凡是法官队伍作风好的法院，都有一套过硬的管理办法。”

　　为加强法官队伍建设，内蒙古兴安盟中院确定今年为“管理年”。他们参照公务员管理条例，以公正、效率为核心，结合法院工作特点，推行了一套管理措施，以严格职业纪律、降低错案率、杜绝超审限案件。

　　上半年，兴安盟中院一名庭长、执行局局长工作日中午喝酒，分别受到了纪律处分。院长包满都呼说：“他们是单位的业务尖子，对他们的处理，全院的人都盯着。”中院下达了“五个一律辞退”和“三个绝对禁止”的命令，他们违反了其中的一项禁酒令。

　　“实际上法官素质这几年提高很快，执法环境也有很大改善，如果不加强内部管理，一味地说这支队伍不行，请问，哪支队伍能行？”包满都呼说。

　　兴安盟中院推出的一系列强化内部管理措施于6月1日起正式实施，当月案件平均审结天数由43天缩短为12天，过去审限问题最突出的审监庭，6月份案均审结天数从85天缩短为35天。

　　这个法院专门组建了案件评查室，每月实行评查通报，审判质量明显提高。上半年申请再审案件同比下降了30％，6月份审结案件无一件申诉和上诉。目前，兴安盟中院的管理办法已在全盟6家基层法院推行。

　　包满都呼欣慰地说：“以前我收到的举报信多，现在是表扬信多。”（完）（来源：新华网）