“秘书现象”根在领导 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月25日16:28 四川在线-华西都市报 | |
在程维高腐败案件被曝光后,秘书职业再次令人关注。因为程维高的腐败,很大程度上同其用人不当、放纵秘书有关。近些年出现的一些领导干部腐败大案,基本上都与秘书有关,有人把这种现象归纳为“秘书现象”。其实,“秘书现象”的根本是秘书职能的异化。有些秘书管跑官、管递条子、管收礼、管工程、管批地;有些秘书干脆自己就唱主角,给领导拿主意。有人说领导是秘书教坏的,那也未必。所谓上有所好,下必甚焉。领导干部自己是没缝的蛋,谁也叮不了;领导干部不贪钱,秘书也不敢替领导接钱;领导干部刚直不阿,秘书也不会蝇营狗 中国有些地方秘书的角色仍然是“官”“职”不分,社会、领导包括秘书自身都把秘书视作官,而且是更实用的“官”。行政学专家就秘书腐败现象分析指出,从公共权力的结构形式来看,代表公共意志的公共权力可以分解为决策权和执行权,秘书在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色。这种职位的特点意味着秘书本身并不具备权力,但实际上,他们成为国家公共权力的执行权的主要运作者。 程维高前后两任秘书腐败案之所以引人注目,在于其全面地展示了秘书行政、秘书当官的黑暗、混乱、丑恶、野蛮的内幕,没有程维高及其像吴庆五、李真这样秘书们的表演,人们恐怕是无缘一窥“秘书政治”的堂奥的,是没有机会被“振聋发聩”到必须思考“一些地方和部门究竟是谁在统治和管理”这样的严肃问题的。据《时代潮》 | |