高效南海　有容乃大(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月26日10:13 南方日报

文明南海，继往开来，穿越时空，浩浩荡荡。　　这片诞生了无数奇迹和辉煌的土地上，正在发生着惊心动魄的历史性巨变——内源经济欣欣向荣，外源经济蓬勃发展，巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚，包括世界500强在内的大型企业纷纷在南海落户，一个大企业、大经济、大发展的时代正在到来……

　　南海是一片文化的厚土，经济的热土，更是投资者的乐土。

　　全国创建文明城市工作先进城市、国家首批信息化试点城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、广东省首批教育强市、广东省文化先进市、广东省现代化科技示范城市、广东省信息化综合示范城市……这些接踵而来的荣誉，证明了南海的实力、活力和魅力。今日南海，正以她务实创新的精神和海纳百川的气度，挺立在中国改革开放伟大实践的前沿。

　　活力南海：

　　丰富的历史底蕴，兼容的精神气质，培育了一方热土的生机与活力

　　自古以来，南海就是一方充满活力的热土。

　　早在6000年前的新石器时代，这里就孕育出著名的“西樵山文化”。进入近现代，更是名人辈出，涌现了一批彪炳史册的南海人，康有为、陈启沅、詹天佑、邹伯奇……这些名字不仅影响了中国的历史，也奠定了南海人敢于创新的精神气质。

　　改革开放以后，得风气之先的南海人凭着敢于开拓，勇于创新的精神创造出辉煌的业绩。20世纪90年代，南海在全国综合实力百强县（市）的评比中，连续两届名列第三，为广东之冠。2001年，被评为全国县（市）社会经济综合发展水平的第二位。在改革开放20多年的伟大实践中，南海人创造了举世闻名的“南海模式”。

　　2003年1月8日，南海撤市设区，现辖11个镇、6个街道。辖区面积1073．82平方公里，户籍人口103．7万。

　　2001年10月和11月，江泽民、朱镕基分别到南海考察信息化建设，给予了充分的肯定和高度的评价。2002年5月28日，在广东省科学技术奖励大会上，《南海市国民经济与社会信息化系统工程建设》项目获得2001年度广东省科学技术奖特等奖。南海国民经济与社会信息化建设是全方位、多领域、纵深化的系统工程建设项目，从推进机制的创新到系统管理的创新、从传统产业的信息化到信息的产业化，从社会信息化到促进全民观念的更新和整体素质的提高等方面，都取得了显著效果，受到国内、国际社会的广泛关注。

　　南海人的商品意识历来浓厚。改革开放初期，不少农民、手工业者多年被压抑的生产热情火山似的喷发出来，纷纷办工厂、办企业。民企从少到多、从小到大、由弱到强，这种不断裂变、不断扩张的过程正是南海民营经济发展的一个缩影。近5年南海民营经济从劳动密集型过渡到技术密集型，从家族式经营过渡到现代企业制度，从小企业到跨区域乃至跨国的企业集团。许多南海民企完成了“脱胎换骨”的蜕变，从量的扩张实现了质的飞跃。目前，南海民企在铝型材、建筑陶瓷、纺织、皮革、内衣等行业都形成了自己的名牌龙头企业，甚至是影响整个行业的“航空母舰”。非公有制工业企业产值超亿元的有76家；有规范的民营有限公司、股份公司3096家，有十多家企业正在或准备进行上市辅导。

　　实力南海：

　　完善的基础设施、坚实的工业基础、发达的商业贸易营造出优良的投资硬环境

　　2002年南海ＧＤＰ达到439．5亿元，人均ＧＤＰ达到39688元；全部财政收入90．2亿元；年末各项存款余额达888亿元；城镇居民人均可支配收入15239元、农民人均纯收入7503元。雄厚的实力营造出优良的投资环境，孕育着无限商机。

　　基础设施配套完备。

　　交通——南海地处广佛都市圈的中心部位，水陆交通十分便利。

　　公路——广佛、广肇、佛开三条高速公路，321、325两条国道纵横境内；区内公路通车里程1940．86公里，公路密度达每百平方公里168．7公里，居全国领先水平。建设中的珠江二环高速公路经过南海6个镇，佛山市一环路经过南海11个镇。

　　铁路——横贯境内的广茂铁路连结全国铁路网；广佛地铁已完成前期准备工作，即将全面开工建设。

　　港口——有生产性公用码头23个，直通香港、澳门的进出口岸7个，其中南海港为国家一类口岸，可靠泊5000吨级船舶，同时开通直通香港的客运航班。

　　航空——通过广州白云机场连通国内外。

　　邮电通讯——南海电信已建成现代化通讯网络，已与全国各大城市和200多个国家和地区开通长途直拨。拥有程控电话装机容量63万门，固定电话用户51万户。无线移动通讯网络覆盖率占领先地位，移动用户80万户。电信光纤接入网连接全区225个行政村，实现村村通光纤、户户可上网，ＩＰ优化数字光纤宽带网形成南海宽带高速、开放、互联的信息网络环境。

　　供电——全区有变电站40座，其中220千伏变电站5座，110千伏变电站35座。地方电厂装机容量100万千瓦。

　　供水——全区设计日供水量达142万立方米，自来水覆盖率达99．3％。

　　供气——中心城区已基本接通管道石油液化气。液化天然气利用工程规划建设工作正稳步推进。

　　经济实力：南海拥有坚实的工业基础，现有工业企业18000多家，已形成门类齐全的生产体系，并已领先一步建立了纺织、五金、铝型材、内衣、鞋业、玩具、家电、农业等八大行业技术创新中心。主要产品铝型材、建筑陶瓷、布匹、鞋业等产量在全省甚至全国占有重要的比重。

　　南海商贸发达，拥有布匹、内衣、汽车、摩托车、有色金属等专业市场175座，交投活跃，其中的西樵轻纺城2002年成交额165亿元。

　　园区经济不断发展：园区的聚集效应促进了经济集约化发展。南海高新技术开发区和南海软件科技园位列佛山市十大工业园区之中。南海软件科技园的目标是要创建中国生态硅谷，营造最适合高新技术产业和大型科研项目发展的生态环境。园区在功能配套方面划分为应用实体、支撑服务体系、虚拟园区三个方面。园区的支撑服务体系除基础设施外，将逐步形成网络、研发、评测、出版、信息、培训、服务、会展八大中心。产业发展方向主要是以电子信息、生物药业、新科技、机电一体化、新能源与环保为主，建成市场导向型的软件生产、加工和信息技术人才培养基地。区政府每年拨出3亿元专款用于支持软件园的开发建设。东软集团南方研发基地、新太集团、中山大学环境与生态研究院、华南师范大学南海学院、东北大学（南海）东软信息技术学院、广东轻工职业技术学院南海校区等已进驻。该园区以清华同方永新有限公司为核心企业，规划用地　1500亩，创建国家数字媒体产业基地。

　　以南海软件科技园和狮山科技工业园为核心的广东省佛山高新技术开发区南海科技工业园是集高等教育及新兴产业于一体的高标准、突出生态特色的高新技术产业开发区，发挥高新技术产业规模效应，实现规模积聚效益，形成以电子信息、生物工程、环保工业、智能家电、精密机械、新兴建材为重点的高新技术产业群。

　　高效南海：

　　透明规范的政务环境、热情周到的配套服务，营造出高效率的投资软环境

　　没有高效的政府，就没有高效的服务，没有高效的服务，就没有高速发展的经济。南海上下正在全力打造的“高效南海”，就是要以高效的服务创造出高效的经济。

　　管理体系高效。政府行政管理部门将所有工作职责、办事程序、收费标准全部向社会公开，明确服务质量、服务标准，并公开向社会承诺，一切审批事项五个工作日完成。办事程序高度透明，管理规范，部门内部自查自纠，外部实行行政监督、法制监督、社会监督，内外结合，锻造了廉洁勤政的公务员队伍。全区共1800多名公务员，承担着103万户籍人口和80多万外来常住人口的经济社会发展管理职能。

　　收费制度透明。严格实行收费许可证、收费登记制，凡超出征收范围，没有收费许可证的行政事业性收费均视为非法收费，企业可以拒缴。收费有上下幅度的一律按低限收取，杜绝乱收费、乱罚款现象。最近南海区政府对外公布减免涉及企业负担的收费项目60项，同时再次降低区级工业用地收费标准50％，今后每年减轻企业负担超过2亿元，南海基本实现区级行政事业零收费。

　　交流渠道畅顺。区总商会、各行业协会及外商投资企业协会等22个社团组织，架起了政府与投资者之间沟通的桥梁。

　　知识产权保护。南海于2002年被列为全国专利工作试点城市，同时又是广东省“运用知识产权制度促进技术创新”示范城市。区专门设立知识产权保护局，知识产权保护体系正在日益完善。

　　服务网络完善。区政府组建了行政服务中心，与企业投资经营管理及有关的服务部门实行联合办公。中心建立了强大的计算机管理系统，通过光纤连接全区的政务平台，由政务网与各职能局和各镇（街道）联通，联网审批。

　　各镇（街道）成立了专门的投资服务机构，从项目选择、项目审批、企业组建、生产经营等各个环节为投资者提供全面、优质、高效、便捷的全方位、一条龙服务。

　　中介服务多元。全市有18家律师事务所，143名执业律师，为投资者提供法律咨询、诉讼代理等法律服务，有13家会计师事务所、造价师事务所、税务师事务所、评估师事务所为投资者提供会计代理、注册资本验证、资产评估、审计、会计、税务代理、基建造价审核等服务。人才服务机构、职业介绍机构、职业培训机构为投资者输出各种管理、技术人才。

　　治安状况良好。各执法部门规范执法，热情服务，严格执行国家和地方颁布的各类经济法规，维护正常的社会经济秩序，确保投资者的合法权益。

　　魅力南海：

　　高质量的人力资源是发展的推动器，高质量的工作生活环境诠释出宜工、宜商、宜居的超凡品位

　　高质量的人力资源是可持续发展的推进器。

　　技术人员队伍－通过培养和引进，南海专业技术人员队伍不断扩大，截止2003年3月，全区有专业技术人员5．5万多人，占全区人口的5％以上，其中中高级人员1．3万多人，占专业技术人员总数的23．6％。

　　教育体系－南海已建立起较为完整的学校教育、职业培训和社会教育相结合的终身教育体系，一个学习型社会正在逐步形成。全区除普通中小学外，还拥有中等职业技术学校21所，其中国家重点技工学校1所，省成人中专教育示范学校2所；辖区内还设有高等院校5所，在校学生12000人。这些教育机构每年可为南海培养成千上万高素质的人才，保证了经济可持续发展所必需的人才储备。

　　劳动力素质－南海拥有本地户籍劳动力65万人，同时吸纳了80多万外地劳动力。全区以职业技能鉴定为主导，区职业培训中心和区高级技工学校为龙头，各镇（街道）培训基地为辅助，社会力量办学机构为补充，形成覆盖全区的多层次的技能人才开发网络。仅2002年接受各类职业培训的就达24万人。

　　高质量的生活环境，诠释出宜工、宜商、宜居的超凡品位。

　　现代化花园城市－南海是一个具有岭南水乡特色的现代化花园城市，湖光山色、风景旖旎。西樵山、千灯湖、南国桃园、南海影视城、有为故居、庆云泉韵等丰富的旅游资源，处处展现着岭南文化的风采。

　　区内拥有星级酒店20多家，还有一批高尔夫球场、保龄球馆、健身中心等设备齐全的康乐场所；集度假、娱乐、饮食、健身为一体，营造出动静皆宜的生活空间。

　　国家卫生城市－南海是国家卫生城市。全区17个镇（街道）中13个镇（街道）获国家卫生镇称号。健康、自然、舒适是生活在南海的新感受。

　　魅力南海，活力处处，商机无限；实力南海，高歌猛进，一往无前。高效南海，将以海一样的心胸和气度迎接来自全球的投资者。

　　握手南海，您就与成功有缘，与辉煌有缘！

　　