绿色高明　活力之都(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月26日10:13 南方日报

高明名片　　了解一个城市，往往要从若干个看似抽象的概念开始；关于佛山市高明区，下面几个概念值得“记忆”

　　自然山水：面积刚好是共和国陆地面积的万分之一，森林覆盖率49．6％，大小湖泊60多处，拥有珠三角不可多得的“大地园林化景观”

　　发展排名：全国百强县（市）排名第44位，在进入百强的广东省10个县（市）中，位居第6；发展活力高居全国第4位（国家统计局2003年1月发布）。

　　园区经济：今年4月，规划面积超过100平方公里的沧江工业园（东园）被认定为“国家火炬计划新材料产业基地”，该园由此成为广东省第二个国家火炬计划新材料产业基地、全国第36个特色产业基地。

　　发展目标：新一届区委、区政府为高明未来5年发展定下的跨越式发展目标是，国内生产总值年均增长29％，到2007年，达到250亿。

　　让我们把目光伸向一片热土－－绿色高明，活力之都，去感受她的活力，去感受她那气势如虹的跨越式发展雄心。

　　优良环境铸就投资热土

　　高明位于广东省中部，地处珠江三角洲西翼，占尽珠三角发达地区与粤西南次发达地区结合部这一有利的区位优势。高明作为粤中地区的交通枢纽，水陆交通极为便利。广（州）高（州）公路贯通东西，江（门）肇（庆）公路连接南北，境内公路网络完善，辐射辖内村镇。随着高明大桥扩建工程的完工，及广高二期、广明高速的兴建，高明的对外交通将发生质的飞跃。水运则有高明、三洲、富湾三大港口，高明港建有5000吨级集装箱码头，每天均有定期航班，沿西江通航至香港、澳门、广州、江门、肇庆、梧州等地；其中，陆路往佛山市34公里、广州市68公里，水路往香港、澳门分别为98海里、74海里。常住人口30万，有港澳同胞和海外华侨10万多人，是广东省著名侨乡之一。

　　站在经济高速发展的珠三角范围看高明，她拥有五个极具个性的特点或者说优势。这些优势造就了高明迥异于珠三角其他地方的总体投资环境和发展环境；高明也因此成为“广佛经济圈”中对外商极有吸引力的创业沃土，成为“广佛都市群”中极富吸引力的山水休闲胜地。

　　山水优势－－

　　珠三角不可多得的大地园林化景观

　　高明境内有两条江，一条是西江，另一条是被高明人民视为母亲河的沧江。西江滚滚东去，沧江横贯东西。城市由于有了江而有灵性，它们哺育了两岸的人民，也造就了沿岸旖旎的风光。

　　高明素有“六山一水三分田”之称。这里的山不高，平均海拔仅200米，这一方面为高明留下了大量可资开发、利用的山坡地，另一方面使得其呈现出婉约清秀的美学意韵：绿意流泻，四季常青，充满了亚热带的温馨与多情。佛山地区最高峰皂幕山就位于高明境内。

　　以两条江及起伏群山为基本框架，散布其间的，是触目可及的田园绿地及森林公园。高明人倍感骄傲和自豪的是，这块960平方公里的秀丽山河，并没有因高速发展的工业化和城市化进程而改变其秀美的容颜；相反，她们得到了最好的保护。高明相当完整地保存着青山绿水、绵绣田园、古朴村落等田园牧歌式的优良自然环境，加上多年来苦心营造的城市园林，使高明获得了珠三角不可多得的富有个性的旅游资源，发展旅游具有得天独厚的自然条件。

　　这一切，为高明构筑成珠三角久违的“大地园林化”自然环境和景观，使其具备承接周边地区产业转移和结构调整的极佳资质，可为大佛山建设在相当长一段时间里提供充足的发展空间，为新材料产业、信息产业、电子电器、生物化工等现代制造业提供优良的自然环境。

　　后发优势－－

　　以空间换时间，以资源引资金

　　由于地缘关系，高明在珠三角二十多年的工业化进程中慢了一拍，经济社会发展在时间上稍后于珠三角发达的核心地区，从而成为“后发展”地区。但回过头来，高明人惊喜地发现，这种时间上的“后”，最大程度上避免了其他发达地区因超前发展而对环境造成的无可挽回的破坏，为高明保留下了优良的环境空间，并具有后发优势，在自身的未来发展定位上更具选择性和主动性。现在的情况正是这样：在众多先发地区吞着因过度开发引起环境受到较大破坏及开发用地紧张的苦果时，高明凭借其优越的自然山水环境和土地资源优势，相当成功地承接了珠三角核心地区和粤港台等地区的产业转移和辐射，从而实现了以空间换时间（缩短与发达地区的发展时差）、以资源引资金的发展策略。

　　另一个重要之处在于，由于“后发”，使得高明在产业布局和调整上拥有极为开阔的回旋空间，可从容选择优势产业，促进本地经济做大、做强。

　　聚集优势－－

　　降低综合开发成本

　　与珠三角其他地区相比，高明常住人口不到30万，而且有超过一半的人口集中在区政府所在地荷城，其余十多万人口则散布于其他8个镇（街道），产业布局也已基本被规划入各个对应的工业园区。这种聚集所产生的产业聚集优势和规模优势是显而易见的。荷城作为高明的政治、经济、文化中心，经过多年经营，已形成相当完善的市政基础设施体系和完整的城市功能，可以最大限度地辐射以其为核?牡钠渌颍迪殖鞘泄δ芎突∩枋┑墓蚕恚行У匚蹲势笠捣瘢跎倨渥酆峡⒊杀尽6嫉?100多平方公里的沧江工业园中心区域即紧靠荷城，这使得进园企业可以非常方便地共享荷城已成型的城市功能体系，促进园区经济的发展。另一方面，这种聚集减轻了其余各镇（街道）在土地、市政等方面的压力，可以集中精力招商引资，大力推进园区经济，加快发展产业化农业，从而建立一种高效、合理的新型城乡关系。

　　人文优势－－

　　催生高明精神

　　人文是一种传统，传统即是财富。高明五百多年历史所沿袭下来的优良人文传统，具有强烈的高明个性，它对高明的经济建设与腾飞起着重大的潜移默化的促进作用。

　　历史上的高明隶属关系多变，而作为一个县份，她的经历颇似神话中的火凤凰，每一次涅槃，都是一次新生。在她五百多年的历史中，高明人民与人斗反抗暴政、与天斗改造自然的抗争从来没有停止过。抗日战争和解放战争期间，高明儿女为争取自由独立和解放不言牺牲，是广东省著名的革命老区。最令人称道的，高明是中国早期摆脱浑噩觉醒奋起的地域之一。中国第一位报人梁发出自高明；在中共党史上，著名的“三谭”（谭平山、谭植棠、谭天度）即诞生于高明明城镇七社村这块方寸之地上，谭平山更是中国革命早期的著名领袖和中国共产党华南组织的创始人之一。其他还有陈汝棠和罗志，都是中国革命史上彪炳日月春秋的人物。在中国几千个县份里，短短百年间便涌现出如此多的重量级人物，并不多见。

　　对教育的极其重视是高明的又一历史传统。除了官办的黉宫，民办的学堂书院遍布乡里。为了求学，高明人甚至可以驱逐僧侣，占据寺院－－这在神权极盛的封建社会，不能不说是一种极其难得的文明风气。而史书对高明“俗尚敦宠、民遵治化”的优良人文环境的记载更是不绝于耳。

　　在新时期的时代大潮中，勤劳、纯朴的高明人还形成了“纯朴、殷实、开放、拓新”的高明精神；凭借这种精神，高明人在短短20多年时间里，把一个江滨渔村变成了现代化的滨江城市；今天，这种精神又成为激励高明人民建设家园的巨大精神动力。

　　区位优势－－

　　大发展的助推剂

　　佛山市行政区划调整为高明的发展提供了极为难得的历史机遇，成为高明经济和投资环境再上新台阶的助推剂。高明立足实际，及时制定了相应的发展规划。根据交通发展规划，高明计划从2003年到2010的7年时间里，斥资50多亿，打造大交通，实现“四纵三横”公路干线基本建成一级或高速公路、城区到各镇（街道）通一级或高速公路、城区到各镇（街道）时间30分钟、城区及各镇（街道）15分钟内上高速公路；根据工业发展规划，高明未来几年里的工业发展将以工业总量上一个新台阶、产业结构优化升级、企业综合实力明显增强、工业技术水平有较大提高、工业出口水平进一步提高及工业园区建设进一步完善等为主

　　要发展目标；根据农业发展规划，高明农业被定位于“都市近郊农业”；服务业发展规划提出了高明服务业到2010年的发展目标：成为大佛山的服务业次中心和“广佛都市圈”的休闲生态旅游服务基地，最大限度地满足全面建设小康社会的需要。

　　园区经济风正扬帆

　　挟五大优势，高明区委、区政府从容摆兵布阵，其结晶，就是占地100多平方公里的沧江工业园。

　　沧江工业园位于高明东部，距中心城区2．5公里，规划面积100多平方公里，分东园、西园两部分。沧江工业园已被正式列为佛山市十大重点发展的工业园之一。今年4月，50平方公里的沧江工业园（东园）被国家科技部批准为“国家火炬计划新材料产业基地”，成为广东省第二个国家火炬计划新材料产业基地、全国第36个国家火炬计划特色产业基地。

　　沧江工业园以“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”为建园原则，定位为轻污染、无污染的高新技术工业园及制造业基地。工业园规划有生物科技园、食品加工园、出口加工园及新材料产业园等多个功能区，东园重点发展生物医学新材料、有机高分子材料、特种陶瓷材料、涂料与特种化学品、光电子信息材料和高性能金属材料6大产业；西园重点发展电子信息、家用电器、金属制品、精细化工和机械制造等产业。预计到2010年，高明区将投入100亿元进行园区基础设施建设，实现新材料工业产值200亿元，销售收入180亿元，利税40亿元；同时园内形成超10亿元企业4家以上，5亿元企业8家以上。

　　为整合相关资源，在园区建设工作中，高明严格坚持“四个统”，即统一规划、统筹开发、统树形象和统协管理，务使各镇（街道）在园区建设工作中步调一致，避免各自为阵的现象出现。在这一原则指导下，园区各项基础配套设施建设齐头并进，红红火火。

　　“心细如丝”的软环境建设，为入园企业提供了非常宽松的投资软环境。高明始终坚持“你发财，我发展”的招商策略，以“服务一改再改，门槛一降再降”的气魄与心胸，营造了一个浓浓的亲商、富商、安商环境。在不久前该区召开的园区经济工作会议上，该区区委书记黄炳、区长邓伟根更进一步提出了以“两零”、“两全”促园区服务“三个转变”的口?拧！傲搅恪奔词橇闶辗眩ǔ居κ辗严钅客猓辉市砣魏尾棵畔蛟扒笠凳辗眩⒘愕群蚍瘢弧傲饺奔词嵌酝蹲势笠凳敌腥獭⑷旌蚍瘛！叭鲎洹奔词钦鞑棵乓由笈褡湮姆瘛⒂傻却褡湮壳胺瘛⒋拥托Х褡湮咝Х瘛?

　　沧江工业园推出以来，凭借其优越的投资环境、优质高效的服务及到位的宣传策划，倍受外界瞩目，今年1－8月，东、西两园已吸引了153家企业进驻，合同投资额超过43．5亿元。

　　理论创新凸显跨越发展底蕴

　　今年6月26日，高明发起并举办了一场广为各界关注的论坛－－西江产业带发展论坛，享誉中国经济学界、有“经济预测家”之称的北大教授萧灼基等多位知名学者参加并作主题演讲。有人称，2003年上半年，高明完成了两大跨越：沧江工业园一步跃升为国家级工业园，从而实现了发展平台的大跨越；率先提出西江产业带发展理论，从而实现了理论创新上的大跨越，体现的是一种与时俱进的理论自觉、理论勇气与开阔的视野。

　　高明为何会提出这一发展理论？

　　经过二十多年的大发展，曾一度作为中国经济“领跑者”的珠三角核心区域，在未来走向上面临着越来越多深层次制约因素，其中主要的一点，就是缺乏战略纵深或发展腹地。如何跨越这一“瓶颈”，以推动珠三角乃至广东省在更深、更广的层面实现加快发展、率先发展和协调发展，并策应国家开发大西南战略的实施，成为一个具有重大现实意义和理论意义的课题。

　　高明位处珠三角西岸与周边地区合作交流的中间站，高明区委、区政府清醒地意识到高明是珠三角产业链得以向粤西、西南等腹地纵深推进的发展要塞这一战略地位，以高度的的理论自觉和现实紧迫感，对此问题进行了大胆的论证；区委书记黄炳鼓励对此问题进行深入探讨；区委副书记、区长邓伟根博士对此进行了细致的研究，最终提出“西江产业带”理论，并著《西江产业带理论溯源与构建探讨》，对该理论作了较为系统的论述。

　　该理论的初步构想是：依托西江黄金水道，加强沿江各市县的联系，将各市县资源进行整合，合理规划，共同发展，扩大珠三角发展纵深腹地，使之成为广东经济再上新台阶的强大推动力，并带动西部，加强广东与广西、云南、贵州的合作，为全国经济区域合作创造一种模式。从某种角度看，“西江产业带”理论在理论与实践上进一步支持、印证了“泛珠三角”经济区的可行性与必要性，是对“泛珠三角”理念的深化与实践。

　　“西江产业带”理论一提出，即得到了有关领导及学界的广泛响应。省委常委、佛山市委书记黄龙云对高明在此问题上所作的探讨予以充分肯定，著名经济学家萧灼基认为该理论“可有效解决珠三角发展纵深问题，可提供给广东省政府作为研究课题”。

　　十大新签项目见证园区后劲

　　9月26日，高明又迎来一批尊贵的投资客商。十大投资额在6000万元以上的新投资项目联袂登场，在沧江工业园共同摹划锦绣前程，当天新签合同投资总额将达31亿元人民币。至此，在短短9个月时间里，新生的沧江工业园即已吸引各类企业投资近80亿元。其中，按五星级标准规划设计的东方·比华利山庄以其10亿元投资之巨，成为高明改革开放以来投资规模最大的旅游度假综合开发项目，昭显“绿色之都”不凡的魅力；著名上市公司佛照明投资8亿元，成为园区招商最大亮点之一；而佛山最大石油化工企业高富石油增资4个亿，与上海宝钢合作生产的基业冷轧钢板有限公司增资扩产3亿等，则从另一个侧面生动地说明了外来企业对“活力高明”的信心。

　　金秋签约，充满浓郁的象征意味，预示着绿色之都丰收的明天，跳跃着活力高明强有力的脉动……　张海燕　管雪