——记山西省绛县林业局局长王朝晖

　　新华网太原9月26日电(记者王永霞)

　　并非偶然，他才对绿树情有独钟；并非巧合，他才同大山命运相系。被百姓称作“好林官”的山西省绛县林业局局长王朝晖，率先承包荒沟上千亩，给当地百姓趟出一条治理开发荒山之路；大胆创新营林机制，使短期营林致富与长期生态建设实现有机结合；以自己的满腔挚爱，承受常人难以言及的苦痛和压力，使荒瘠的山沟山峁改变模样，给群众带来了生机勃勃的绿色希望。

　　大山之子，情系山区矢志不渝

　　王朝晖是绛县土生土长的山里娃，从小丧父，母亲多病，是吃着政府补贴粮长大的，他对山区百姓有着与生俱来的情感。

　　1984年3月，王朝晖由乡团委书记提拔为绛县最偏僻落后的续鲁峪乡乡长，之后任党委书记，一干就是11年。因为贫困，山村曾经发生过10个光棍进庙烧香求媳妇、小女孩被迫进山当尼姑的事。这些事深深刺痛了王朝晖的心。王朝晖决定把发展林业作为山区脱贫致富的突破口。他提出了“远抓生态近抓园”的发展思路，种下万亩林果，全乡人均收入由1984年的200元，增加到1995年的1800元。农民富裕了，王朝晖又带领大家改变村容村貌，采取了“小路改大道、窑洞变瓦房、小庄并大村”的措施，组织村民建成了8个新农村，修通8条通车路，王朝晖离任时，村民们纷纷涌到路口，舍不得他离开。

　　也许与绿有缘。1995年，王朝晖走出大山，被任命为县林业局局长。为提高林业知识水平，他刻苦学习，虚心求教；造林时间不等人，他常年没有节假日，妻子做手术他顾不得照看；民营大户资金紧张，他冒着风雪送去自家积攒的4000元钱；听说局里的干部怠慢了求上门来的老农，他召开大会点名批评，并责令其上门道歉；为使乡亲们掌握退耕还林和绿化荒山的技术，他奔波在全县的沟沟峁峁给大家讲课……提起王朝晖的故事，同事们讲都讲不完。

　　填平干群鸿沟，承包荒沟搞示范

　　过去，绛县林业局存在着“领导上班点人头，干事上班混日头”现象。许多有技术专长的人挤在机关里不愿意出去，林业工作很被动，与百姓之间的鸿沟也越来越大。王朝晖上任林业局长后，一次给山区群众讲课，别人“噎”他：“王局长，你既然说承包荒山荒沟那么好，你们当干部的咋就不承包呢？”

　　是啊，让老百姓造林，林业局如果只是指手画脚就没有任何说服力，王朝晖回去后，反思良久。1997年春，他做出了一个惊人举动：决定带头承包绛县最难以治理的南樊镇兰峪村荒沟，而且一承包就是1500亩。此举在当地引来诸多非议。有人担心干部包山违反政策要丢官帽；有人放出风凉话：王朝晖是借包山之名，捞取政治油水。知道内情的人都劝他，可别干傻事，荒沟就是无底洞，有多少钱都能扔到里面去。

　　生性倔强的王朝晖既然作出了决定，就根本不顾及这些流言蜚语，他利用工作之余开始对荒山进行规划治理。大热天他锄沟挖地，脊背上脱了几层皮，晚上连身都不敢翻；为贷款他说服了家人把房子抵押给了银行；千辛万苦栽上树因为土壤不适宜全部死掉，他自己偷偷地哭了好多次。可是任何困难都没有打趴下王朝晖，他觉得自己必须破釜沉舟、背水一战，给百姓探索出一条路子来。他把每次失败都记录下来，然后到省里请教专家，并请来技术人员到沟里亲自指导。

　　如今，5年过去了，王朝晖承包的荒沟已是绿树盈盈。栽植各种用材林800亩，引进40多个国内外名优经济林品种，间种100多亩中药材。治理荒沟期间，王朝晖没有动用局里一分钱，至今他还顶着40多万元投资借贷款。他说，自己不担心，治理成功的荒山进入收益期后，效益将会非常可观。摸索出经验后，他要求林业局干部职工参与“一沟、一坡、一园、一路、一个项目”的“五个一”活动，与农民结成利益共同体，用经济杠杆和工作实绩考核调动职工积极性。

　　现在，绛县林业局95％的干部职工有了自己的示范项目，与全县420户农民攀亲结对，建园育苗。大家评价说，“五个一”活动改变了工作作风，提高了技术技能，增加了经济收入，真是一举多得。全县掀起了林业干部和群众踊跃包山买沟的热潮，很快，16万亩“四荒”被581户农户抢先购买承包。

　　大胆创新机制，破解造林六大难题

　　近些年来，在西部退耕还林实践中，存在着诸如退耕地与荒山造林地不匹配，退耕户荒山造林缺少劳动力，造林技术骨干不足，组织荒山造林大会战质量难保证，农户想退耕不想荒山造林，民营大户因资金不足难以规模治理等难题，制约着退耕还林的成效。

　　针对这些难题，1998年，王朝晖选定冷口、南樊等几个乡镇进行抽样调查，并组织专家和工程技术人员进行考察，提出“退耕农户委托、民营大户承包、专业队治理”的新营林模式，即由退耕农户委托给造林大户，完成他们所承担的荒山造林任务，民营造林大户根据受委托的造林任务，按照造林费用、质量标准、成活率等指标下包给造林专业队。委托方、承包方、治理方三方签订经济合同，明确责任，各得其利。县林业局在三者之间发挥组织协调作用，由他们制定出退耕户、民营大户和专业队三方都满意的造林价格，明码标价，公开招标。

　　新营林模式使荒山造林面向市场，由单家独户分散造林转变为技术专业队集中连片规模治理，促进了退耕还林快速健康开展。陈村镇紫家村共有退耕地202亩，需承包荒山303亩。2002年在林业局组织下，他们与造林大户侯小民签订合同予以委托，然后再由侯小民下包给侯民富专业造林队。其结果是三方得利。紫家村每户出200斤粮食，完成荒山造林任务，按时领取国家给予的粮款补助；造林大户侯小民用这部分粮食完成他承包的造林任务，解决了有荒山没有资金的难题；侯民富造林专业队组织剩余劳动力，赚取技术劳务费。全县造林面积最大的民营大户任家文，承包荒山1．5万亩，过去3年完成2000亩，今春专业队施工，一个季度就完成了1．2万亩。2003以来，绛县先后组织了36支、共计2000多人的专业队，完成造林7.8万亩，占总任务的78％。其中，今年一季度就完成了5.6万亩荒山荒坡造林面积。

　　青山不墨千秋画，绿水无言万古诗。如今，绛县的林业生态工程建设正在这位“林官”的带领下，稳步迈入健康的发展快车道。（完）（来源：新华网）