本周法律咨询：官司中的“简易程序”

　　律师解读即将施行的最高院新规定

　　本报讯 （记者陈进容）今年12月1日起，最高人民法院《关于使用简易程序审理民事案件的若干规定》（以下简称《规定》）将正式施行。昨天，本报市民热线2119999特邀请厦门重宇合众律师事务所律师对新规定进行解读和阐释。

　　程章毅等律师提出，《规定》的公布，完善了民事诉讼程序体系中使用量较大的一类重要程序。比起以往相关法规，《规定》更加尊重当事人的权利和意愿。

　　调解签字后立即生效

　　《规定》强调了调解的重要性。过去，调解协议签订后，法院送达调解书时，还允许当事人反悔。而《规定》提出：“双方当事人同意该调解协议、经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。”

　　也就是说，在法院主持下达成的调解协议经双方签字后，就发生法律效力，并不以民事调解书送达为生效要件。

　　当事人未到庭不能轻易撤诉

　　以前的司法实践中，出现通知当事人到庭而当事人未到的情况，法院可能按撤诉或缺席处理。《规定》第18条提出：以捎口信、电话、传真、电子邮件等形式发送的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据足以证明当事人已经收到的，人民法院不得将其作为按撤诉处理和缺席判决的根据。

　　此外，对于没有请律师的当事人，《规定》特别强调：审判人员应当就回避、自认、举证责任等向其作必要的解释或者说明，并在庭审过程中适当提示当事人正确行使诉讼权利、履行诉讼义务。

　　送达地址必须准确

　　《规定》要求当事人向法院提供准确的送达地址，如果不准确导致诉讼文书未能被当事人实际接收的，邮件回执上注明的退回之日视为送达之日，开始计算相关的法定期间。另外，法院定期宣判的案件，当事人未能到庭，宣判之日即为送达之日，也开始计算相应的法定期间。

　　如当事人未能到庭领取判决书，但按宣判之日开始计算上诉期15天。如果当事人没有及时拿到判决书，而上诉期已经错过，便导致权利丧失。在很多简易案件中，由于争议金额小，当事人不愿请律师，这类情况发生的可能性比较大。

　　诉讼权利可自由处分

　　《规定》允许当事人自由处分自己的诉讼权利。其第二条提出：基层法院审理一审的民事案件，当事人各方自愿选择简易程序的，经法院审查同意，可以由普通程序转为适用简易程序。

　　何谓简易程序

　　民事诉讼中，最主要的诉讼程序是普通程序，而简易程序就是普通程序的简化。简易程序由一个法官独任审理，不采用合议庭。各个诉讼环节时间缩短，如答辩期15天，可以简化为原告立案时，被告立即答辩，法官马上进行审理，尽快解决一些小的民事纠纷。

　　在农村派出法庭，就经常遇到邻里发生纠纷，两方边争吵边到法庭解决争议，法官可以采用简易程序立即调解或者审理。

　　简易程序受理范围

　　基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用简易程序。

　　有下列情形之一的，不适用简易程序：

　　1．起诉时被告下落不明的；

　　2．发回重审的；

　　3．共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；

　　4．法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；

　　5．人民法院认为不宜适用简易程序审理的。

　　链接：咨询内容摘要(厦门晚报)