粤港拟试行“排污权交易”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月26日14:56 金羊网-羊城晚报

　　权威人士称，交易必须保证“总量控制”，并非有钱就可任意排污

　　本报讯昨日从广东省十届人大常委会第六次会议获悉，粤港两地拟试行二氧化硫排放权交易。

　　省人大环资委副主任委员袁征认为，目前珠三角地区的污染问题，是粤港澳三地电厂的“贡献”，因大量香港企业将厂房设在珠三角，可以说，广东的工业污染，是粤港两地工业污染量的叠加。广东应尽快解决区域性合作问题，目前粤港两地已拟试行“二氧化硫排放权交易”。

　　袁征介绍，所谓“排污权交易”，是国家在满足环境要求的前提下，建立合法的污染物排放权，并允许这种权力进行买卖。企业节约下来的污染排放指标，成为一种可用来交易的“有价资源”，既可在企业与企业间进行商业交换，也可“储存”以备自身扩大发展之需。“排污权交易”正在国内部分省市试点，广东不在试点之列，但粤港两地就“二氧化硫排放权交易”问题已进行过多次接触，香港方面有意与广东进行排放权交易，并在不久前就该问题向国务院和国家环保总局请示，获得批准。目前，粤港环保部门已分别成立了专门小组筹备试行。

　　袁征表示，“二氧化硫排放权交易”并不意味着企业之间“买卖污染”，更不是说企业只要有钱，就可以无所顾忌地扩大排污。无论“买”或“卖”双方，其交易只能在珠三角排污“总量控制”的前提下进行，并且不能使当地环境质量恶化。

图：沙角电厂。photocome供图

　　广东拟成倍提高二氧化硫排放费

　　又讯　昨天，省十届人大常委会第六次会议分组审议了《省人大常委会执法检查组关于检查沙角电厂二氧化硫污染整治情况的报告》。珠三角酸雨的“祸首”之一———沙角电厂，A、B、C三厂总装机容量388万千瓦的脱硫工程，可望在2005—2006年建成投产。

　　据悉，去年广东二氧化硫排放量为97.55万吨，酸雨出现频率达40.5%，每年因酸雨污染造成的损失达40亿元。但脱硫工程投资大（相当于电厂总投资的1/4），部分火电厂“等待”上级拨款，全省脱硫工作进展缓慢，据估算，“十五”期间广东二氧化硫排放量预计将增加48万吨。

　　省人大常委会副主任张凯指出，广东排放二氧化硫收费较低，大多电厂“交钱算了”，根本不愿建设脱硫设施。目前，广东收费标准一直是150－200元/吨，远低于北京的1200元/吨。据透露，广东将成倍提高二氧化硫排放收费。

　　（孙朝方　闫修彦　陈捷　仁达）

　　（晓航／编制）