新华网北京9月26日电（记者任芳姚润丰）国家发展和改革委员会副秘书长曹玉书26日说，中国政府实施“走出去”战略，主要是为企业到境外投资、开展跨国经营创造条件，最重要的是为企业指引方向。曹玉书在26日开幕的中国企业“走出去”战略论坛上说，在产业方向上，企业在境外投资应注重选择短缺资源开发产业、比较优势产业和技术性项目；在地域方向上，企业应首选周边国家和地区，也可以考虑欧美发达国家和部分新兴工业国。

　　他说，短缺资源开发利用产业主要是指石油天然气、有色金属、森林工业、农业等。企业要抓住世界石油天然气市场格局调整带来的机遇，积极参与国外油气资源的勘探开发。同时，由于中国人均占有森林面积只有世界平均水平的六分之一，全国木材缺口近50％，政府鼓励企业在森林资源较丰富的国家和地区购买或承包林地，进行采伐、加工和覆植等。

　　“遵循比较优势原则是企业提高‘走出去’成功率的关键，”曹玉书说。“政府鼓励具有资金、技术、管理、品牌优势的各类企业建立境外营销网络，通过设备投资、国际融资开展境外加工贸易，带动设备、零部件、原材料、技术和劳务出口。”

　　据他介绍，改革开放以来，中国轻纺、家电、电子、机械、化工、医药、建材、冶金等行业发展迅速，已有一批企业迈入世界先进行列，具有一定的竞争优势。2002年，中国的空调、洗衣机、彩电、冰箱等主要家电产品产量已居世界第一。

　　此外，政府鼓励各类有实力的企业在境外采用独资、合资、收购等方式建立研发中心、设计中心和高技术企业，利用国外的智力资源，提高企业创新能力和技术水平。曹玉书说，为了提高“走出去”的成功率，企业应优先选择与中国政治经济关系好、市场环境相对完善，与中国有较强经济互补性的国家和地区，尤其要首先走入周边的国家和地区。同时，鉴于当前和今后一个时期全球消费市场的核心仍然在欧美发达国家和部分新兴工业国家，对那些主要满足海外当地需要的产品，如家电、服装、玩具等，有条件的企业可以到那里投资生产。

　　据统计，2002年，中国在亚洲国家和地区工程承包合同69亿美元，劳务合同17亿美元，涉及的领域有基础设施建设、资源开发、农业合作、机械电子等。实施“走出去”战略是中共十六大明确的中国新世纪发展四大战略之一，其他三大战略为信息化、西部大开发和城市化。（完）（来源：新华网）