本报讯（记者张蕙）对于西安福星堂装饰公司在短短4天之内来了3批市容罚款的事情，昨日，西安市市政委副主任、西安市城市管理监察总队负责人孙智书对记者说，西安市城市管理监察总队一大队二中队的执法程序出现严重违法，执法无效，罚款将退还给经营户。目前，参与“罚款事件”的人员已全部停职，待事件全部查清后，将对相关责任人作出行政处分。

　　9月21日，西安市城市管理监察总队一大队二中队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。西安市城市管理监察总队副队长刘希顺昨日对记者说，经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。

　　9月22日，西安市碑林区市容综合监察大队又为这家装饰公司下发了处罚决定通知书。经调查，该大队在下发通知书时，已知道西安市城市管理监察总队对该公司进行了处罚，也知道其执法程序不合法。

　　刘希顺说，按照谁先介入谁先处理的原则，碑林区市容综合监察大队应及时和西安市城市管理监察总队联系，指出其中的执法问题，并互相协调督促违章经营户改正问题，而不应对其再次进行罚款。由于西安市城市管理监察总队执法违法，执法无效，因此，碑林区市容综合监察大队的执法是有效的。

　　9月23日，碑林区文艺路街道办事处市容监察分队又下发了责令停止违法行为通知书，经初步调查，这是要求经营户办理户外门头手续，目前正对此作进一步调查。

　　昨日下午5时许，西安市城市管理监察总队一大队二中队向这家装饰公司送回了全部罚款，并向当事人赔礼道歉。

　　4天来了3家市容要罚款 C20